Прокурор разъясняет

Заместителем Конаковского межрайонного прокурора Бутримовой Т.А. утверждено обвинительное заключение по уголовному делу в отношении двух местных жителей, обвиняемых в совершении преступлений, предусмотренных ст. 158 ч. 2 п. «а,б,в» УК РФ (кража совершенная группой лиц по предварительному сговору, с незаконным проникновением в помещение, с причинением значительного ущерба гражданину), ст. 158 ч. 3 п. «а» УК РФ (кража совершенная с незаконным проникновением в жилище), ст. 150 ч. 4 УК РФ (вовлечение несовершеннолетнего в совершение преступления).

Следствием установлено, что двое местных жителей, а также 14-летний сын одного из обвиняемых в период с 01.02.2020 по 17.04.2020 неоднократно, в том числе в ночное время, совершали хищения имущества из жилых и дачных домов Конаковском районе. Всего ими совершено 8 преступлений.

В ходе следствия обвиняемые признали вину в совершении инкриминируемых деяний. Санкция наиболее тяжкого преступления предусматривает наказание до 8 лет лишения свободы.

Конаковский межрайонный прокурор старший советник юстиции   В.А. Скобелев

Смородкина В.В., 4-29-78

Постановлением Правительства Российской Федерации от 23.06.2020 года № 907 «О внесении изменений в правила предоставления из федерального бюджета субсидий российским кредитным организациям на возмещение выпадающих доходов по кредитам, выданным российскими кредитными организациями в 2015-2017 годах физическим лицам на приобретение автомобилей, и возмещение части затрат по кредитам, выданным в 2018-2020 годах физическим лицам на приобретение автомобилей» внесены изменения в правила выдачи субсидий по льготным автокредитам.

Скидка при получении кредита на новый автомобиль, сделанный в России, составит от 10 до 25% от его цены.

Банки, выдающие льготные автокредиты семьям с детьми и медработникам, получат средства от государства на возмещение выпадающих доходов.

Субсидию получат те, кто предлагает займы со скидкой 10% от стоимости автомобиля семьям, воспитывающим как минимум одного ребёнка, сотрудникам медицинских учреждений, а также сдавшим старый автомобиль в трейд-ин в счёт уплаты первоначального взноса. При этом для жителей Дальнего Востока скидка должна составлять 25% от цены новой машины.

Вместе с тем максимальная стоимость автомобиля, который можно взять в кредит, увеличивается с 1 млн до 1,5 млн рублей. Это сделано для того, чтобы многодетным семьям стали доступны современные вместительные транспортные средства.

Всего на новую программу в этом году направлено 22,5 млрд рублей. Она не только поможет приобрести автомобиль тем, кто в нём нуждается, но и поддержит российский автопром на фоне ситуации с распространением новой коронавирусной инфекции.

Подписанным документом внесены изменения в постановление Правительства от 16 апреля 2015 года №364 "О предоставлении из федерального бюджета субсидий российским кредитным организациям на возмещение выпадающих доходов по кредитам, выданным российскими кредитными организациями в 2015 - 2017 годах физическим лицам на приобретение автомобилей, и возмещение части затрат по кредитам, выданным в 2018 - 2020 годах физическим лицам на приобретение автомобилей"

Межрайонный прокурор старший советник юстиции        В.А. Скобелев

В.В. Смородкина, 4-29-78

Помощником Конаковского межрайонного прокурора Козловым В.А. поддержано государственное обвинение по уголовному делу по преступлению, предусмотренного ч. 1 ст. 171.2 УК РФ, по обвинению 37-летнего жителя г. Конаково, совершившего организацию и проведение азартных игр с использованием игрового оборудования вне игорной зоны, с использованием информационно-телекоммуникационных сетей, в том числе сети «Интернет».

В ходе судебного следствия установлено, что гражданин, действуя умышленно, из корыстных побуждений, приобрел игровое оборудование – игровой терминал «TradeBox» без серийного номера, с установленным программным обеспечением азартных игр, после чего, приискал и арендовал часть торгового помещения одного из продуктовых магазинов, находящегося в г. Конаково, с целью привлечения неограниченного круга лиц, для проведения азартных игр. Затем он установил в вышеуказанном помещении игровой терминал. При этом, в целях конспирации и введения в заблуждение относительно фактического предмета деятельности, гражданин предоставил арендодателю документы, маскирующие его незаконную деятельность, под деятельность, связанную с торговлей производными финансовыми инструментами.

Приговором суда от 19.06.2020 гражданин признан виновным в совершении преступления, предусмотренного ч. 1 ст. 171.2 УК РФ, ему назначено наказание в виде штрафа в размере 350 000 рублей. Приговор не вступил в законную силу.

В ходе мониторинга сети Интернет выявлены страницы 5 сайтов, которые содержали материалы о продаже незаконных орудий лова диких животных: капканов и ловушек на медведей, волков, лис.
Размещение такой информации в сети Интернет противоречит требованиям Федерального закона «Об информации, информационных технологиях и о защите информации», способствует совершению правонарушений, за которые предусмотрена административная (ст. 8.37 КоАП РФ - нарушение правил охоты) или уголовная (ст. 258 УК РФ - незаконная охота) ответственность.
С целью устранения нарушений закона природоохранный прокурор обратился в суд.
Московским районным судом города Твери исковые заявления прокурора рассмотрены и удовлетворены. Указанная информация, опубликованная в сети Интернет, признана запрещенной к распространению на территории Российской Федерации.
Федеральной службой по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций доступ к интернет-страницам заблокирован

(Федеральный закон от 16.12.2019 №439-ФЗ "О внесении изменений в Трудовой кодекс Российской Федерации в части формирования сведений о трудовой деятельности в электронном виде"). Об изменениях работодатели должны уведомить сотрудников до 30 июня 2020 года. Затем у каждого работника будет полгода, чтобы решить, нужна ему бумажная трудовая, или он согласен с тем, чтобы сведения про его трудовую деятельность вели только в электронном виде. Крайний срок, чтобы определиться - 31 декабря 2020 года. О своем решении сотрудник должен сообщить работодателю письменно.
Тем, кто начнет работать в 2021 году или позднее, все трудовые книжки будут оформлять только в электронном виде.
Если сотрудник не напишет заявление, работодатель будет вести бумажную трудовую книжку. Передумать можно в любой момент. Достаточно подать работодателю соответствующее письменное заявление. А если работник откажется от бумажной версии, то книжку работодатель обязан отдать ему на руки.
При устройстве на работу работник должен будет предъявлять бумажную трудовую книжку либо выписку из своей электронной трудовой. Выписку можно получить:
-у работодателя по последнему месту работы на бумаге;
-в МФЦ;
-в отделении ПФР;
-через портал госуслуг.

Конаковский межрайонный прокурор
старший советник юстиции В.А.Скобелев

Конаковской межрайонной прокуратурой в истекшем периоде текущего года проведена проверка по обращению жительницы Конаковского района о нарушении трудового законодательства в ООО «Клиника», в данной организации женщина работала не официально, трудовой договор не заключался. Приказ о принятии на работу для ознакомления и подписи руководства организации ей предоставлен не был, кроме того у организации перед ней образовалась задолженность по заработной плате в размере 120 000 руб.
Конаковский городской суд направлено исковое заявление об установления факта трудовых отношений между данной ражданкой и ООО «Клиника», а так же взыскать с ООО «Клиника» в пользу неполученную заработную плату в размере 120 000 руб. Исковое заявление рассмотрено и удовлетворено.
Кроме того, в отношении генерального директора ООО «Клиника» возбуждено дело об административном правонарушении, предусмотренном ч.6 ст.5.27 КоАП РФ (невыплата или не полная выплата в установленный срок заработной платы). Постановление Конаковской межрайонной прокуратуры рассмотрено Государственной инспекцией труда в Тверской области, и генеральному директору Общества назначено административное наказание в виде предупреждения.

Конаковский межрайонный прокурор
старший советник юстиции В.А.Скобелев

Тверская межрайонная природоохранная прокуратура провела проверку исполнения законодательства об особо охраняемых природных территориях.

Установлено, что вопреки требованиям закона Министерством природных ресурсов и экологии Тверской области границы памятника природы регионального значения «Лесопарк Конаковский», площадью 300 га, не установлены, в Единый государственный реестр недвижимости не внесены. Отсутствие сведений о границах влечет нарушение режима использования земельных участков в пределах особо охраняемой природной территории.

С целью устранения нарушений закона природоохранный прокурор обратился в суд.

Решением суда требования прокурора удовлетворены.

В настоящее время нарушения закона устранены. Графическое описание местоположения границ памятника природы утверждено. Сведения о границах внесены в Единый государственный реестр недвижимости.

«26 мая 2020 года с 10 час. 00 мин. до 13 час. 00 мин в здании Конаковской межрайонной прокуратуры, расположенной по адресу: Тверская область, г. Конаково, ул. Первомайская 20а Конаковским межрайонным прокурором старшим советником юстиции Скобелевым Виталием Анатольевичем будет проводиться прием предпринимателей, приуроченный к Дню российского предпринимательства.»

В ходе проверки установлено, что 24.10.2018 между Публичным акционерным обществом «Межрегиональная распределительная сетевая компания Центра» (далее ПАО «МРСК Центра»-«Тверьэнерго») в лице начальника Конаковского РЭС филиала ПАО «МРСК Центра»-«Тверьэнерго» и гражданином «П» заключен договор на осуществление технологического присоединения к электрическим сетям .
Заявителем проведена оплата в сумме 550 рублей за выполнение мероприятий по технологическому присоединению к электросетям.
В соответствии с п. 5 Договора срок выполнения мероприятий по технологическому присоединению составляет 4 месяца со дня заключения настоящего договора.
В нарушение п. 3 и пп. «б» п. 16 Правили технологического присоединения энергопринимающих устройств потребителей электрической энергии, объектов по производству электрической энергии, а также объектов электросетевого хозяйства, принадлежащих сетевым организациям и иным лицам, к электрическим сетям, утвержденных постановлением Правительства РФ от 27 декабря 2004 года № 861, мероприятия по технологическому присоединению в рамках Договора Конаковским РЭС ПАО «МРСК Центра» - «Тверьэнерго» не исполнены. Срок технологического присоединения по Договору истек 24.02.2019.
Однако, в указанный срок Конаковским РЭС ПАО «МРСК Центра» - «Тверьэнерго» мероприятия по технологическому присоединению в рамках исполнения Договора с «П» на момент проведения проверки не выполнены.
По выявленным нарушениям в адрес начальника Конаковского РЭС филиала ПАО «МРСК Центра» - «Тверьэнерго» внесено представление, которое в настоящее время находится на рассмотрении.
Также в отношении начальника Конаковского РЭС филиала ПАО «МРСК Центра» - «Тверьэнерго» вынесено постановление о возбуждении дела об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 9.21 КоАП РФ.
Постановлением Управлении Федеральной антимонопольной службы по Тверской области начальник Конаковского РЭС филиала ПАО «МРСК Центра» - «Тверьэнерго» признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 9.21 КоАП РФ и ему назначено административное наказание в виде штрафа в размере 10000 руб..

Конаковский межрайонный прокурор

старший советник юстиции В.А. Скобелев

За подобные нарушения установлены штрафы от 2000 до 50000 руб.
Кроме того, нарушитель в соответствии со ст. 29 Жилищного кодекса должен будет привести помещение в изначальное состояние. Если этого не сделать, он может быть лишен права собственности на спорное помещение (ст.293 ГК).
В первую очередь под новые санкции попадут нелегальные офисы, подпольные хостелы и общежития, а также торговые точки, расположенные в многоквартирных домах.

Межрайонный прокурор

старший советник юстиции В.А. Скобелев

Тверской межрайонной природоохранной прокуратурой проведена проверка по обращению депутата Законодательного Собрания Тверской области в интересах жителей Московского района г. Твери, в ходе которой в деятельности ОАО «Мелькомбинат» установлены нарушения природоохранного законодательства в части пользования водным объектом – р. Волга в отсутствие разрешительной документации.

Предприятием с 2017 года осуществлялся незаконный забор воды из водного объекта, находящегося в федеральной собственности, в отсутствие заключенного договора водопользования, в связи с чем межрайпрокуратурой в адрес руководителя предприятия в августе 2019 года внесено представление, требования которого исполнены не были.

С целью устранения нарушений закона прокурором в Московский районный суд г. Твери направлено исковое заявление об обязании ОАО «Мелькомбинат» запретить деятельность, связанную с забором (изъятием) водных ресурсов из р. Волга до заключения договора водопользования с уполномоченным органом государственной власти субъекта Российской Федерации.

14 мая 2020 года решением Московского районного суда г. Твери исковые заявления Тверского межрайонного природоохранного прокурора удовлетворены в полном объеме.

Указанное судебное решение не вступило в законную силу.

В марте-апреле 2020 года в Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях был внесен ряд изменений, касающихся установления административной ответственности за распространение в средствах массовой информации, а также в информационно-телекоммуникационных сетях заведомо недостоверной информации под видом достоверных сообщений.

Федеральным законом от 18.03.2020 № 27-ФЗ «О внесении изменений в Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях» КоАП РФ дополнен новыми составами административных правонарушений. Так, ч. 9 ст. 13.15 предусмотрена административная ответственность за распространение в средствах массовой информации, а также в информационно-телекоммуникационных сетях заведомо недостоверной общественно значимой информации под видом достоверных сообщений, создавшее угрозу причинения вреда жизни и (или) здоровью граждан, имуществу, угрозу массового нарушения общественного порядка и (или) общественной безопасности либо угрозу создания помех функционированию или прекращения функционирования объектов жизнеобеспечения, транспортной или социальной инфраструктуры, кредитных организаций, объектов энергетики, промышленности или связи, если эти действия лица, распространяющего информацию, не содержат уголовно наказуемого деяния, — в виде административного штрафа на граждан в размере от тридцати тысяч до ста тысяч рублей с конфискацией предмета административного правонарушения или без таковой; на должностных лиц — от шестидесяти тысяч до двухсот тысяч рублей; на юридических лиц — от двухсот тысяч до пятисот тысяч рублей с конфискацией предмета административного правонарушения или без таковой.

Те же действия, но повлекшие создание помех функционированию объектов жизнеобеспечения, транспортной или социальной инфраструктуры, кредитных организаций, объектов энергетики, промышленности или связи, если эти действия лица, распространяющего информацию, не содержат уголовно наказуемого деяния, либо повторное совершение административного правонарушения, предусмотренного частью 9 настоящей статьи, — влечет, согласно ч. 10 ст. 13.15 КоАП РФ, наложение административного штрафа на граждан в размере от ста тысяч до трехсот тысяч рублей с конфискацией предмета административного правонарушения или без таковой; на должностных лиц — от трехсот тысяч до шестисот тысяч рублей; на юридических лиц — от пятисот тысяч до одного миллиона рублей с конфискацией предмета административного правонарушения или без таковой.

С 01 апреля 2020 года Федеральным законом от 01.04.2020 № 99-ФЗ «О внесении изменений в Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях» введены в действие части 10.1 и 10.2 статьи 13.15 КоАП РФ. Распространение в средствах массовой информации, а также в информационно-телекоммуникационных сетях под видом достоверных сообщений заведомо недостоверной информации об обстоятельствах, представляющих угрозу жизни и безопасности граждан и (или) о принимаемых мерах по обеспечению безопасности населения и территорий, приемах и способах защиты от указанных обстоятельств, влечет наложение административного штрафа на юридических лиц в размере от 1,5 млн. до 3 млн. рублей с конфискацией предмета административного правонарушения или без таковой (ч. 10.1 ст. 13.15 КоАП РФ).

Частью 10.2 ст. 13.15 КоАП РФ предусмотрено, что распространение заведомо недостоверной информации, повлекшее смерть человека, причинение вреда здоровью человека или имуществу, массовое нарушение общественного порядка и (или) общественной безопасности, прекращение функционирования объектов жизнеобеспечения, транспортной или социальной инфраструктуры, кредитных организаций, объектов энергетики, промышленности или связи, влечет наложение административного штрафа на юридических лиц в размере от трех миллионов до пяти миллионов рублей с конфискацией предмета административного правонарушения или без таковой.

Согласно ч. 11 ст. 13.15 КоАП РФ повторное совершение административного правонарушения, предусмотренного частью 10, 10.1 или 10.2 настоящей статьи, — влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от трехсот тысяч до четырехсот тысяч рублей с конфискацией предмета административного правонарушения или без таковой; на должностных лиц — от шестисот тысяч до девятисот тысяч рублей; на юридических лиц — от пяти миллионов до десяти миллионов рублей с конфискацией предмета административного правонарушения или без таковой.

В соответствии с ч. 1 ст. 23.1 КоАП РФ дела об указанных административных правонарушениях рассматриваются судьями.

Уголовная ответственность за распространение заведомо ложной информации – «фейков», в т.ч. о коронавирусе

Федеральным законом от 01.04.2020 № 100-ФЗ введены в действие ст.ст.  207.1 и 207.2 Уголовного кодекса Российской Федерации, согласно которым к уголовно наказуемым деяниям отнесены публичное распространение заведомо ложной информации об обстоятельствах, представляющих угрозу жизни и безопасности граждан и публичное распространение заведомо ложной общественно значимой информации, повлекшее тяжкие последствия.

Согласно ст. 207.1 УК РФ публичное распространение под видом достоверных сообщений заведомо ложной информации об обстоятельствах, представляющих угрозу жизни и безопасности граждан, о принимаемых мерах по обеспечению безопасности населения и территорий, приемах и способах защиты от указанных обстоятельств наказывается штрафом в размере от трехсот тысяч до семисот тысяч рублей или в размере заработной платы или иного дохода осужденного за период от одного года до восемнадцати месяцев, либо обязательными работами на срок до трехсот шестидесяти часов, либо исправительными работами на срок до одного года, либо ограничением свободы на срок до трех лет.
При этом обстоятельствами, представляющими угрозу жизни и безопасности граждан, в настоящей статье признаются чрезвычайные ситуации природного и техногенного характера, чрезвычайные экологические ситуации, в том числе эпидемии, эпизоотии и иные обстоятельства, возникшие в результате аварий, опасных природных явлений, катастроф, стихийных и иных бедствий, повлекшие (могущие повлечь) человеческие жертвы, нанесение ущерба здоровью людей и окружающей природной среде, значительные материальные потери и нарушение условий жизнедеятельности населения.

В соответствии с ч. 1 ст. 207.2 УК РФ публичное распространение под видом достоверных сообщений заведомо ложной общественно значимой информации, повлекшее по неосторожности причинение вреда здоровью человека, — наказывается штрафом в размере от семисот тысяч до одного миллиона пятисот тысяч рублей или в размере заработной платы или иного дохода осужденного за период до восемнадцати месяцев, либо исправительными работами на срок до одного года, либо принудительными работами на срок до трех лет, либо лишением свободы на тот же срок.

Часть 2 ст. 207.2 УК РФ предусматривает наказание за указанные деяния, повлекшие по неосторожности смерть человека или иные тяжкие последствия в виде штрафа в размере от одного миллиона пятисот тысяч до двух миллионов рублей или в размере заработной платы или иного дохода осужденного за период от восемнадцати месяцев до трех лет, либо исправительных работ на срок до двух лет, либо принудительных работ на срок до пяти лет, либо лишения свободы на тот же срок.

И.о. Конаковского межрайонного прокурора
советник юстиции                                                                                   Е.Н. Толмачев

Федеральным законом от 24 апреля 2020 года № 132-ФЗ внесены изменения в Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях.

Внесенными изменениями увеличены размеры нижних и верхних пределов штрафных санкций, а именно: теперь за правонарушения, установленные статьями 21.1 - 21.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях штраф составит от 1 тысячи до 3 тысяч рублей, за исключением правонарушения в виде несообщения руководителем или другим ответственным за военно-учетную работу должностным лицом в военный комиссариат сведений о гражданах, состоящих или обязанных состоять, но не состоящих на воинском учете, при котором размер административного штрафа составит от 1 тысячи до 5 тысяч рублей; за правонарушения, предусмотренные статьями 21.5 - 21.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях размеры штрафов составят от пятисот рублей до 3 тысяч рублей.

Изменения вступили в силу с 5 мая 2020 года.

И.о. Конаковского межрайонного прокурора

советник юстиции                                                                                    Е.Н. Толмачев

Федеральным законом от 24 апреля 2020 года № 145-ФЗ «О внесении изменений в статью 16 Федерального закона «О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции и об ограничении потребления (распития) алкогольной продукции» (далее – Федеральный закон) вносятся изменения о том, что розничная продажа алкогольной продукции при оказании услуг общественного питания в объектах общественного питания, расположенных в многоквартирных домах и (или) на прилегающих к ним территориях, допускается только при наличии в данных объектах зала обслуживания посетителей общей площадью не менее 20 квадратных метров.

При этом Федеральным законом субъекты Российской Федерации наделяются правом устанавливать дополнительные ограничения розничной продажи алкогольной продукции при оказании услуг общественного питания в объектах общественного питания, расположенных в многоквартирных домах и (или) на прилегающих к ним территориях в части увеличения размера площади зала обслуживания посетителе, а также полного запрета на розничную продажу в таких объектах алкогольной продукции.

Федеральный закон вступил в силу по истечении десяти дней после дня официального опубликования.

  

И.о. Конаковского межрайонного прокурора
советник юстиции                                                                                   Е.Н. Толмачев

Федеральным законом от 07.04.2020 № 112-ФЗ внесены изменения в Уголовный кодекс Российской Федерации, которыми установлена уголовная ответственность за уничтожение или повреждение воинских захоронений и памятников защитникам Отечества.

Уголовный кодекс Российской Федерации дополняется статьёй 243.4, устанавливающей уголовную ответственность за уничтожение либо повреждение расположенных на территории Российской Федерации или за её пределами воинских захоронений, а также памятников, стел, обелисков, других мемориальных сооружений или объектов, увековечивающих память погибших при защите Отечества или его интересов либо посвящённых дням воинской славы России (в том числе мемориальных музеев или памятных знаков на местах боевых действий), а равно памятников, других мемориальных сооружений или объектов, посвящённых лицам, защищавшим Отечество или его интересы, в целях причинения ущерба историко-культурному значению таких объектов.

За совершение указанных действий предусмотрено наказание в виде штрафа до 3 млн. рублей, либо принудительными работами на срок до 3 лет, либо лишение свободы на тот же срок.

И.о. Конаковского межрайонного прокурора
советник юстиции                                                                                    Е.Н. Толмачев

01.04.2020 принят Федеральный закон № 98-ФЗ, которым введен мораторий
на проведение проверок в отношении малого и среднего бизнеса до конца 2020
года. Исключение предусмотрено для внеплановых проверок, обусловленных
наличием угрозы причинения вреда жизни и здоровью граждан, а также
причинением такого вреда, возникновением чрезвычайных ситуаций природного
и техногенного характера.

Также в текущем году в отношении указанной категории предпринимателей
могут проводиться проверки в установленных Правительством РФ случаях. В
настоящее время соответствующие проверки по поручению Правительства РФ
проводятся Государственной инспекцией труда.

Плановые проверки в отношении субъектов малого и среднего
предпринимательства подлежат исключению из Сводного плана проверок
юридических лиц и индивидуальных предпринимателей на 2020 год.

Для того чтобы воспользоваться мораторием хозяйствующий субъект
должен быть включен в Единый реестр субъектов малого и среднего
предпринимательства, ведение которого возложено на Федеральную налоговую
службу России.

Проверить, относится ли общество к указанным категориям, возможно на
сайте налоговой службы по электронному адресу ПЕ рз://гтазр.па]о?.ги/.

В том случае, если организация соответствует критериям отнесения к
малому или среднему бизнесу, но отсутствует в реестре, следует воспользоваться
формой обратной связи, размещенной по указанному электронному адресу, для
уточнения данных.

Проведение проверок с нарушением новых требований является грубым
нарушением законодательства о государственном контроле (надзоре) и
муниципальном контроле и влечет недействительность результатов проверки.

Кроме того, в соответствии с распоряжением Председателя Правительства
России от 18.03.2020 всем федеральным органам государственного контроля
(надзора), включая налоговые органы, поручено приостановить до 01.05.2020
проведение проверок в отношении всех хозяйствующих субъектов, за
исключением проверок, обусловленных причинением вреда жизни и здоровью
граждан, возникновением чрезвычайных ситуаций природного и техногенного
характера, а также по отдельным поручениям Правительства РФ.

С учетом указанных поручений запланированные на апрель 2020 года
плановые проверки подлежат исключению из Сводного плана проверок.

И.о. Конаковского межрайонного прокурора
советник юстиции Е.Н. Толмачев
А.А. Митрофанова, тел. 8(48242)4-42-98

За нарушения карантинного режима предусмотрена административная,
уголовная и гражданско-правовая ответственность.

Федеральным законом от 01.04.2020 № 99-ФЗ внесены изменения в статью
6.3 КоАП РФ, предусматривающей ответственность за нарушения
законодательства в области обеспечения санитарно-эпидемиологического
благополучия населения. Указанная норма дополнена новыми частями.

Речь идет о нарушениях действующих санитарных правил и гигиенических
нормативов, невыполнении санитарно-гигиенических и противоэпидемических
мероприятий, совершенных в период режима ЧС или при возникновении угрозы
распространения заболевания, представляющего опасность для окружающих,
либо в период осуществления карантина.

Предусмотрена ответственность в виде штрафа для граждан - от 15 тысяч до
40 тысяч рублей, для должностных лиц — от 50 тысяч до 150 тысяч рублей, для
индивидуальных предпринимателей -— от 50 тысяч до 150 тысяч рублей, для
юридических лиц -— от 200 тысяч до 500 тысяч рублей. В отношении
предпринимателей и организаций вместо штрафа могут применяться
административное приостановление деятельности на срок до 90 суток.

Если в результате таких нарушений причинен вред здоровью или
наступила смерть человека (при отсутствии признаков преступления) штрафы для
граждан составят от 150 тысяч до 300 тысяч рублей, для должностных лиц - от
300 тысяч до 500 тысяч рублей (или дисквалификация на срок от одного года до
трех лет), для индивидуальных предпринимателей -— от 500 тысяч до | миллиона
рублей (или административное приостановление деятельности на срок до 90
суток), для юридических лиц — от 500 тысяч до | миллиона рублей (или
административное приостановление деятельности на срок до 90 суток).

Уголовная ответственность за невыполнение санитарно-гигиенических и
противоэпидемических мероприятий предусмотрена ст. 236 Уголовного кодекса
РФ, санкция которой предусматривает наказание вплоть до реального лишения
свободы. Федеральным законом от 01.04.2020 № 100-ФЗ наказание за данное
преступление усилено.

В новой редакции нарушители санитарно-эпидемиологических правил, если
их действия повлекли по неосторожности массовое заболевание людей,
будут наказываться штрафом от 500 тысяч до 700 тысяч рублей или в размере
заработной платы или иного дохода виновного за период от одного года до
восемнадцати месяцев.

В качестве самого строгого наказания новым законом предусмотрено
лишение свободы на срок до двух лет.

Аналогичные действия, которые повлекут по неосторожности смерть
человека, либо если они сопряжены с умышленным созданием угрозы массового
заболевания людей, будут караться штрафом от 1 млн до 2 млн рублей, либо
лишением свободы на срок от трех до пяти лет.

Несоблюдение санитарно-эпидемиологических правил, приведших по
неосторожности к смерти двух и более лиц, грозит виновнику принудительными
работами на срок от четырех до пяти лет либо лишением свободы сроком от пяти
до семи лет.

Согласно гражданскому законодательству за причинение вреда личности
или имуществу гражданина, а также вследствие причинения вреда имуществу
юридического лица предусмотрена гражданско-правовая ответственность
(ст. ст. 150 - 152 Гражданского кодекса РФ и глава 59 Гражданского кодекса РФ).

Кроме того, при уклонении гражданина от госпитализации в медицинскую
организацию, он может быть принудительно госпитализирован по решению суда.

Правом на подачу административного искового заявления о госпитализации
гражданина в медицинскую организацию в недобровольном порядке наделены
главные государственные санитарные врачи и их заместители.

И.о. Конаковского межрайонного прокурора
советник юстиции Е.Н. Толмачев

15 апреля 2020 года с 11 час. 00 мин. до 13 час. 00 мин в здании Конаковской межрайонной прокуратуры, расположенной по адресу: Тверская область, г. Конаково, ул. Первомайская 20а заместителем прокурора Тверской области Никифоровым Сергеем Анатольевичем будет проводиться личный прием граждан. Запись осуществляется по телефону 4-44-53 или 4-22-84.

Федеральным законом от 06.02.2020 № 10-ФЗ внесены изменения в статью 86 Семейного кодекса Российской Федерации «Участие родителей в дополнительных расходах на детей».
В перечень исключительных обстоятельств, при наличии которых каждый из родителей может быть привлечен судом к участию в несении дополнительных расходов на детей, включено отсутствие пригодного для постоянного проживания жилого помещения.
Ранее родителей могли привлечь лишь к дополнительным расходам на лечение ребенка или реабилитацию несовершеннолетнего, то есть обусловленные состоянием здоровья.
Закон вступил в силу с 17 февраля 2020 года и призван защитить жилищные права детей при расторжении брака родителей.

И.о. Конаковского межрайонного прокурора
советник юстиции Е.Н. Толмачев

Пунктом 7 частью 3 статьи 12.1 Федерального закона "О противодействии коррупции" предусмотрено, что лица, замещающие государственные должности Российской Федерации, для которых федеральными конституционными законами или федеральными законами не установлено иное, лица, замещающие государственные должности субъектов Российской Федерации, муниципальные должности и осуществляющие свои полномочия на постоянной основе, не вправе получать в связи с выполнением служебных (должностных) обязанностей не предусмотренные законодательством Российской Федерации вознаграждения (ссуды, денежное и иное вознаграждение, услуги, оплату развлечений, отдыха, транспортных расходов) и подарки от физических и юридических лиц.
Подарки, полученные в связи с протокольными мероприятиями, со служебными командировками и с другими официальными мероприятиями, признаются собственностью соответственно Российской Федерации, субъекта Российской Федерации или муниципального образования и передаются по акту в соответствующий государственный или муниципальный орган. Лицо, замещавшее государственную должность Российской Федерации, государственную должность субъекта Российской Федерации, должность главы муниципального образования, муниципальную должность, замещаемую на постоянной основе, сдавшее подарок, полученный им в связи с протокольным мероприятием, со служебной командировкой и с другим официальным мероприятием, может его выкупить в порядке, устанавливаемом нормативными правовыми актами Российской Федерации.
Аналогичные требования еще ранее были предусмотрены статьей 17 Федерального закона «О государственной гражданской службе Российской Федерации» - гражданскому служащему в связи с исполнением должностных обязанностей запрещено получать вознаграждение от физических и юридических лиц.
В силу Федерального закона «О муниципальной службе в Российской Федерации» этот запрет распространяется и на муниципальных служащих.
За получение вознаграждения при исполнении должностных обязанностей (взятку) предусмотрена уголовная ответственность.
Основным критерием отличия взятки от подарка является мотив, по которому гражданами названным лицам передаются ценности и выполняются услуги для них.
В соответствии со статьей 572 Гражданского кодекса Российской Федерации дарение происходит безвозмездно, без каких-либо встречных обязательств со стороны одаряемого.
Согласно пункта 1 статьи 575 Гражданского кодекса Российской Федерации допускается дарение обычных подарков, стоимость которых не превышает 3 тысяч рублей: от имени малолетних и граждан, признанных недееспособными, их законными представителями; работникам образовательных организаций, медицинских организаций, организаций, оказывающих социальные услуги, и аналогичных организаций, в том числе организаций для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, гражданами, находящимися в них на лечении, содержании или воспитании, супругами и родственниками этих граждан; лицам, замещающим государственные должности Российской Федерации, государственные должности субъектов Российской Федерации, муниципальные должности, государственным служащим, муниципальным служащим, служащим Банка России в связи с их должностным положением или в связи с исполнением ими служебных обязанностей; в отношениях между коммерческими организациями.
Следует учитывать, что независимо от размера, незаконное вознаграждение за совершение действий (бездействия) по службе может быть расценено как взятка, если передача ценностей связана со встречной передачей вещи или права, либо наличием встречного обязательства, совершением каких-либо действий в пользу дарителя.
Размер взятки влияет на квалификацию содеянного: если не превышает 10 тысяч рублей - мелкая взятка (ст. 291.2 Уголовного кодекса Российской Федерации), уголовное наказание за которую предусматривает лишение свободы до 1 года, если больше, то такие действия квалифицируются по соответствующей части ст. 290 Уголовного кодекса Российской Федерации - максимальное наказание 15 лет лишения свободы.

И.о. Конаковского межрайонного прокурора
советник юстиции Е.Н. Толмачев

Постановлением Пленума Верховного Суда РФ от 24.12.2019 № 59 внесены изменения в Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 09.07.2013 № 24 «О судебной практике по делам о взяточничестве и об иных коррупционных преступлениях» и от 16.10.2009 № 19 «О судебной практике по делам о злоупотреблении должностными полномочиями и о превышении должностных полномочий».
При передаче взятки по частям квалификация тяжести совершенного деяния будет зависеть от ее предполагаемого размера.
Так, если взяткодатель намеревался передать, а должностное лицо - получить взятку в значительном или крупном либо в особо крупном размере, однако фактически принятое незаконное вознаграждение не составило указанного размера, содеянное надлежит квалифицировать как оконченные дачу либо получение взятки соответственно в значительном, крупном или особо крупном размере.
Зачисление взятки на "электронный кошелек" является оконченным преступлением. При этом не имеет значения, получило ли должностное лицо либо лицо, выполняющее управленческие функции в коммерческой или иной организации, реальную возможность пользоваться или распоряжаться переданными ему деньгами по своему усмотрению.
Расширено понятие «посредничество во взяточничестве и в коммерческом подкупе».
Теперь это не только непосредственная передача по поручению взяткодателя или взяткополучателя, а также по поручению лица, передающего или получающего предмет коммерческого подкупа, денег и других ценностей, но и иное способствование в достижении или реализации соглашения между этими лицами о получении и даче взятки либо предмета коммерческого подкупа (например, организация их встречи, ведение переговоров с ними).
Также изменен примерный перечень специальных средств, применение которых при превышении должностных полномочий образует квалифицированный состав преступления (пункт «б» части 3 статьи 286 УК РФ).

И.о. Конаковского межрайонного прокурора
советник юстиции Е.Н. Толмачев

Федеральным законом от 16.12.2019 № 432-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в целях совершенствования законодательства Российской Федерации о противодействии коррупции» внесены изменения в ряд действующих федеральных законов.
Согласно внесенным изменениям в шестимесячный срок со дня поступления информации о совершении работником коррупционного правонарушения, не будут включаться периоды времени болезни работника, пребывания его в отпуске, и не позднее трех лет со дня совершения им коррупционного правонарушения. В указанные сроки не включается время производства по уголовному делу.
Введение данной нормы обусловлено необходимостью обеспечения неотвратимости предусмотренной законом ответственности за совершение коррупционных правонарушений и исключения фактов недобросовестного использования возможности в случаях отсутствия на службе по формально уважительным причинам избежать наказания в связи с истечением срока, в который можно применить взыскание.
Кроме того, данное законодательное новшество направлено на обеспечение прав лиц, в отношении которых проводятся проверки по фактам совершения правонарушений данной категории, в части возможности представлять свои пояснения и иные аргументы в свою защиту, в случаях, когда по объективным причинам им это сделать невозможно (нахождение в нетрудоспособном состоянии, отпуске и др.)
Кроме того, федеральным законом уточнены положения законодательства Российской Федерации, касающиеся участия лиц, замещающих государственные и муниципальные должности, государственных и муниципальных служащих в управлении некоммерческими организациями.
В частности, предусматривается возможность участия этих лиц в управлении некоммерческими организациями в порядке, установленном Федеральным законом.
Помимо этого, Федеральным законом предусматривается право государственного гражданского служащего участвовать на безвозмездной основе в управлении некоторыми коммерческими организациями в качестве члена коллегиального органа управления этих организаций в порядке, определяемом нормативными правовыми актами Правительства Российской Федерации или нормативными правовыми актами субъекта Российской Федерации.

И.о. Конаковского межрайонного прокурора
советник юстиции Е.Н. Толмачев

Федеральным законом от 27.12.2019 № 521-ФЗ «О внесении изменений в статьи 77 и 85 Федерального закона «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской федерации» установлено, что органы государственного контроля (надзора) могут проводить внеплановые проверки деятельности органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления в целях контроля за исполнением ранее выданных предписаний об устранении выявленных нарушений. При этом указанные проверки проводятся без согласования с органами прокуратуры.
Федеральным законом также определено, что в случае, если имущественные обязательства, в том числе о возмещении ущерба, возникли вследствие действий (бездействия) как местных Советов народных депутатов (районных, городских, районных в городах, поселковых, сельских), их исполнительных комитетов и должностных лиц, так и иных органов государственной власти и управления РСФСР и их должностных лиц и если на момент предъявления требований по обязательствам совершение таких или аналогичных действий осуществляется органами местного самоуправления и органами государственной власти в соответствии с установленным законодательными актами Российской Федерации разграничением полномочий между органами государственной власти и органами местного самоуправления, требования по указанным обязательствам удовлетворяются органами местного самоуправления и соответствующими органами государственной власти в равных долях.

И.о. Конаковского межрайонного прокурора
советник юстиции Е.Н. Толмачев

Федеральным законом от 18.07.2019 № 184-ФЗ «О внесении изменений в Федеральный закон «О социальной защите инвалидов в Российской Федерации» и признании утратившим силу пункта 16 части 6 статьи 7 Федерального закона «Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг» предусматриваются меры, направленные на сокращение административных барьеров для получения государственных и муниципальных услуг инвалидам, повышение доступности объектов социальной, инженерной и транспортной инфраструктуры.
Так, принятыми поправками в законодательство упрощена процедура получения инвалидами мер социальной поддержки и оказания услуг данной категории граждан посредством системы межведомственного электронного взаимодействия. То есть теперь для получения мер социальной поддержки, государственных и муниципальных услуг, реализации иных прав инвалидам не требуется предоставлять в госорганы, органы местного самоуправления и иные организации документы о наличии инвалидности и соответствующих льгот в тех случаях, когда они уже содержатся в федеральном реестре инвалидов.
Кроме того, сведения о транспортных средствах, управляемых инвалидами, перевозящие инвалида и (или) ребенка-инвалида, на которые устанавливается опознавательный знак «Инвалид» должны быть внесены в федеральный реестр инвалидов на основании заявления инвалида (его законного или уполномоченного представителя), поданного в установленном порядке в Пенсионный фонд Российской Федерации, в том числе с использованием портала госуслуги или через МФЦ.
На основании указанной информации о транспортном средстве парковка транспортных средств, управляемых инвалидами I, II групп, и транспортных средств, перевозящих таких инвалидов и (или) детей-инвалидов, осуществляется бесплатно на всех парковках общего пользования, в том числе около объектов социальной, инженерной и транспортной инфраструктур (жилых, общественных и производственных зданий, строений и сооружений, включая те, в которых расположены физкультурно-спортивные организации, организации культуры и другие организации), мест отдыха.
Вышеуказанные изменения вступают в силу с 1 июля 2020 кроме отдельных положений, по которым предусмотрен иной срок.

И.о. Конаковского межрайонного прокурора
советник юстиции Е.Н. Толмачев

Подписан Указ Президента РФ «О единовременной выплате некоторым категориям граждан Российской Федерации в связи с 75-й годовщиной Победы в Великой Отечественной войне 1941–1945 годов».
Указом предусмотрено - в связи с 75-й годовщиной Победы в Великой Отечественной войне 1941–1945 годов произвести в апреле-мае 2020 г. единовременную выплату следующим категориям граждан Российской Федерации, постоянно проживающих на территории Российской Федерации, в Латвийской Республике, Литовской Республике и Эстонской Республике:
а) инвалидам Великой Отечественной войны, ветеранам Великой Отечественной войны из числа лиц, указанных в подпунктах 1–3 пункта 1 статьи 2 Федерального закона от 12 января 1995 г. № 5-ФЗ «О ветеранах», бывшим несовершеннолетним узникам концлагерей, гетто и других мест принудительного содержания, созданных фашистами и их союзниками в период Второй мировой войны, вдовам (вдовцам) военнослужащих, погибших в период войны с Финляндией, Великой Отечественной войны, войны с Японией, вдовам (вдовцам) умерших инвалидов Великой Отечественной войны и участников Великой Отечественной войны – в размере 75 000 рублей;
б) ветеранам Великой Отечественной войны из числа лиц, указанных в подпункте 4 пункта 1 статьи 2 Федерального закона от 12 января 1995 г. № 5-ФЗ «О ветеранах», бывшим совершеннолетним узникам нацистских концлагерей, тюрем и гетто – в размере 50 000 рублей.

И.о. Конаковского межрайонного прокурора
советник юстиции Е.Н. Толмачев

В целях сохранения позитивных демографических тенденций в стране в Федеральный закон «О дополнительных мерах государственной поддержки семей, имеющих детей» вносятся изменения, согласно которым:
- действие норм названного Федерального закона продлевается до 31 декабря 2026 года;
- право на получение материнского (семейного) капитала будет предоставлено семьям, в которых начиная с 1 января 2020 года родился (был усыновлён) первый ребёнок;
- размер материнского (семейного) капитала в случае рождения (усыновления) первого ребёнка составит 466 617 рублей. В случае рождения (усыновления) второго ребенка начиная с 1 января 2020 года (при условии, что первый ребёнок был рождён (усыновлён) также начиная с 1 января 2020 года) размер материнского (семейного) капитала увеличится на 150 000 рублей и составит в общей сумме 616 617 рублей;
- в случае рождения (усыновления) второго ребёнка начиная с 1 января 2020 года (при условии, что первый ребёнок был рождён (усыновлён) до 1 января 2020 года) размер материнского (семейного) капитала составит 616 617 рублей;
- в случае рождения (усыновления) третьего ребёнка или последующих детей начиная с 1 января 2020 года (при условии, что ранее право на дополнительные меры государственной поддержки не возникло) размер материнского (семейного) капитала также составит 616 617 рублей;
- размер материнского (семейного) капитала для семей, чьё право на дополнительные меры государственной поддержки возникло до 31 декабря 2019 года, будет проиндексирован и составит 466 617 рублей;
- расширяется перечень видов земельных участков, на которых возможны строительство или реконструкция объекта индивидуального жилищного строительства с использованием средств материнского (семейного) капитала, – эти средства могут быть направлены на строительство (реконструкцию) дома на садовом земельном участке;
- упрощается порядок обращения граждан за получением государственного сертификата на материнский (семейный) капитал, в том числе предусматривается возможность получения сертификата в беззаявительном порядке;
- значительно сокращаются сроки, необходимые для принятия территориальными органами Пенсионного фонда Российской Федерации решения о выдаче либо об отказе в выдаче государственного сертификата на материнский (семейный) капитал, сроки рассмотрения заявлений о распоряжении указанными средствами, а также сроки уведомления гражданина о принятых решениях;
- совершенствуется порядок взаимодействия, в том числе в электронном виде, между территориальными органами Пенсионного фонда Российской Федерации, органами, предоставляющими государственные и муниципальные услуги, и подведомственными им организациями в части, касающейся представления документов (сведений), необходимых для получения материнского (семейного) капитала;
- устанавливается процедура взаимодействия (на основании специальных соглашений) между территориальными органами Пенсионного фонда Российской Федерации, кредитными организациями и единым институтом развития в жилищной сфере (акционерное общество «ДОМ.РФ») при решении гражданами вопроса о распоряжении средствами материнского (семейного) капитала в целях улучшения жилищных условий: предоставление необходимой информации и обмен ею будут осуществляться без участия граждан.
Кроме того, Федеральным законом вносится изменение в Федеральный закон «О государственной социальной помощи», предусматривающее расширение перечня сведений, содержащихся в Единой государственной информационной системе социального обеспечения, которые необходимы в том числе для принятия решения о выдаче либо об отказе в выдаче государственного сертификата на материнский (семейный) капитал, а также корреспондирующее изменение в Федеральный закон «Об опеке и попечительстве». Данный Закон вступил в силу 02.03.2020.


И.о. межрайонного прокурора

советник юстиции                                                                                    Е.Н. Толмачев

 

О.А. Молчанова, 4-29-78


С 1 сентября 2020 года при досрочном погашении кредита банки будут обязаны возвращать заемщикам часть уплаченной страховой премии.
Введено понятие «договора страхования, заключенного в целях обеспечения исполнения обязательств заемщика по договору потребительского кредита (займа)». Таким договором является договор страхования, в зависимости от заключения которого заемщику предлагаются разные условия потребительского кредита (займа), в том числе в части срока его возврата, полной стоимости кредита (в том числе процентов и иных платежей), либо договор страхования, выгодоприобретателем по которому является кредитор, получающий страховую выплату в случае невозможности исполнения заемщиком обязательств по договору потребительского кредита (займа).
Устанавливается, что при полном досрочном погашении кредита банк обязан вернуть заемщику часть страховой премии по договору страхования за вычетом суммы страховой премии, исчисляемой пропорционально времени, в течение которого действовало страхование (при отсутствии страховых случаев).
Кроме того, устанавливается право заемщика расторгнуть в течение 14 календарных дней со дня выражения заемщиком согласия на получение страховой услуги договор страхования и получить уплаченную страховую премию в полном объеме при отсутствии событий, имеющих признаки страхового случая.
В случае отказа заемщика от заключения договора страхования или при отказе от него банк вправе увеличить размер процентной ставки по договору кредита (займа) до размера процентной ставки, установленной на дату предоставления кредита для кредитов, предоставляемых без заключения договора добровольного страхования.

Межрайонный прокурор

советник юстиции                                                                                    Н.В. Фоменков

 

О.А. Молчанова, 4-29-78


Из обстоятельств дела следует, что истица указывает на то, что она повторно обратилась с заявлением о возбуждении исполнительного производства на основании исполнительного листа о взыскании долга по алиментам на содержание детей, однако долг по алиментам не погашен.
По итогам рассмотрения решения нижестоящих судов отменены.
Свое решение суд мотивировал тем, что истица фактически единолично на протяжении более двадцати лет несла расходы по содержанию общих с должником несовершеннолетних детей, тогда как на содержание детей должны были направляться, в том числе денежные средства, выплачиваемые должником в качестве алиментов.
Образовавшаяся к моменту достижения ребенком совершеннолетия или к моменту признания его дееспособным до достижения совершеннолетия задолженность по алиментам подлежит взысканию в пользу взыскателя на основании исполнительного документа. Недополучение взыскателем (получателем алиментов) средств на содержание ребенка от должника влечет дополнительное обременение взыскателя, так как алименты в силу закона должны уплачиваться регулярно и в полном размере. Соответственно, погашение образовавшейся задолженности по алиментам носит компенсационный характер для получателя алиментов, и право требовать образовавшуюся задолженность при достижении ребенком совершеннолетия у родителя, в чью пользу они взысканы, не утрачивается.
Случаи правопреемства в исполнительном производстве отражены в законе от 02.10.2007 N 229-ФЗ (ред. от 03.07.2016) «Об исполнительном производстве», в соответствии с которой в случае выбытия одной из сторон исполнительного производства (смерть гражданина, реорганизация организации, уступка права требования, перевод долга) судебный пристав-исполнитель производит замену этой стороны исполнительного производства ее правопреемником.
То есть законодательство не предусматривает в качестве основания для замены взыскателя в исполнительном производстве достижение совершеннолетия ребенком, на содержание которого взысканы алименты. Следовательно, судебный пристав-исполнитель неправомерно отказал в возбуждении исполнительного производства по неисполненному исполнительному производству.
Кроме того, следует учитывать, что в соответствии с положениями Семейного кодекса РФ получателем алиментов является родитель, содержащий ребенка, он же является взыскателем в исполнительном производстве. По общему правилу взыскание алиментов за прошедший период на основании исполнительного листа производится в пределах трехлетнего срока, предшествовавшего предъявлению исполнительного листа к взысканию. В случаях, когда удержание алиментов на основании исполнительного листа не производилось по вине лица, обязанного уплачивать алименты, взыскание алиментов производится за весь период независимо от установленного трехлетнего срока.


Межрайонный прокурор

советник юстиции                                                                                    Н.В. Фоменков

О.А. Молчанова, 4-29-78



 25 февраля 2020 года с 9 час. 00 мин. до 13 час. 00 мин в здании Конаковской межрайонной прокуратуры, расположенной по адресу: Тверская область, г. Конаково, ул. Первомайская 20а исполняющим обязанности Конаковского межрайонного прокурора Толмачевым Евгением Николаевичем будет проводиться личный прием граждан, приуроченный к Международному дню поддержки жертв преступлений.
 

Конаковским межрайонным прокурором поддержано государственное обвинение по уголовному делу по обвинению гражданина «М» в совершении преступления, предусмотренного ч. 1 ст. 226.1 УК РФ (контрабанда сильнодействующего вещества, то есть незаконное перемещение через Государственную границу Российской Федерации с государством – членом Таможенного союза в рамках ЕврАзЭС сильнодействующего вещества).
Судебное разбирательство проводилось в особом порядке судебного заседания по ходатайству подсудимого, при его согласии с предъявленным обвинением.
Как установлено в судебном заседании и подтверждается материалами уголовного дела М, занимаясь тяжелой атлетикой, для  наращивания мышечной массы, и достоверно зная что сильнодействующие вещества ограниченны в  свободной продаже на территории Российской Федерации, с использованием сети Интернет у неустановленного следствием лица, заказал и оплатил в Республике Беларусь сильнодействующее вещество, которое ему было незаконно направлено через Государственную границу Российской Федерации почтовым отправлением на адрес Конаковского почтамта АО «Почта России» .
В результате проверки перевозимых грузов, М с указанным сильнодействующим веществом был задержан сотрудниками ОНК ОМВД России по Конаковскому району при его получении  .
Учитывая наличие смягчающих наказание обстоятельств у подсудимого, в соответствии с позицией государственного обвинителя, приговором Конаковского городского суда ему назначено наказание в виде 3 лет лишения свободы условно с испытательным сроком 2 года.
Приговор вступил в законную силу.

И.о. межрайонного прокурора
советник юстиции                                                             Е.Н. Толмачев



Федеральным законом от 06.02.2020 № 15-ФЗ «О внесении изменений в статьи 40.1 и 43.5 Федерального закона «О прокуратуре Российской Федерации» установлено, что прокурорами могут быть граждане РФ, получившие по имеющим государственную аккредитацию образовательным программам высшее юридическое образование по специальности «Юриспруденция», или высшее образование по направлению подготовки «Юриспруденция» квалификации «магистр» при наличии диплома бакалавра по направлению подготовки «Юриспруденция», или высшее образование по специальностям, входящим в укрупненную группу специальностей «Юриспруденция», с присвоением квалификации «юрист».
Ранее предусматривалось лишь наличие высшего юридического образования по имеющей государственную аккредитацию образовательной программе.
Также установлено, что особенности заключения договора о целевом обучении с обязательством прохождения службы в органах и организациях прокуратуры определяются Генеральным прокурором РФ.
Данные изменения вступают в законную силу с 17.02.2020.

И.о. межрайонного прокурора

советник юстиции                                                                                    Е.Н. Толмачев


29 января 2020 года с 11 час. 00 мин. до 13 час. 00 мин в здании Конаковской межрайонной прокуратуры, расположенной по адресу: Тверская область, г. Конаково, ул. Первомайская 20а будет проводиться личный прием граждан начальником отдела по надзору за исполнением законодательства о противодействии коррупции Немыкиным Андреем Александровичем и начальником отдела по надзору за исполнением федерального законодательства прокуратуры Тверской области Велимом Павлом Сергеевичем. Запись осуществляется по телефону 4-44-53.

Потерпевший, автомобиль которого был ненадлежащим образом отремонтирован в порядке страхового возмещения по ОСАГО, предъявил страховщику иск о взыскании стоимости устранения недостатков ремонта. Суд апелляционной инстанции отказал в удовлетворении иска на том основании, что законодательством предусмотрена натуральная форма устранения подобных недостатков. Поскольку страховщик своевременно выдал направление на повторный ремонт, у потерпевшего, по мнению суда, не возникло право требовать денежной выплаты.
Верховный Суд Российской Федерации не согласился с этим выводом, указав, что в соответствии с Законом об ОСАГО срок восстановительного ремонта транспортного средства, принадлежащего гражданину, не должен превышать 30 рабочих дней со дня его представления потерпевшим на станцию технического обслуживания. Это правило необходимо учитывать и при проведении повторного ремонта. В рассматриваемом случае автомобиль находился на станции в течение 29 рабочих дней, в связи с чем, направление его на повторный ремонт неизбежно повлекло бы нарушение предельного 30-дневного срока. Следовательно, в случае несогласия потерпевшего на увеличение срока ремонта он вправе требовать от страховщика выплаты соответствующей денежной суммы.

Межрайонный прокурор

советник юстиции                                                                                    Н.В. Фоменков


О.А. Молчанова, 4-29-78


Установлено, что органы государственного контроля (надзора) могут проводить внеплановые проверки деятельности органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления в целях контроля за исполнением ранее выданных предписаний об устранении выявленных нарушений. При этом указанные проверки проводятся без согласования с органами прокуратуры.
Отсутствие ранее такого основания для проведения внеплановой проверки органов местного самоуправления и должностных лиц органов самоуправления как истечение срока ранее выданного предписания об устранении выявленных нарушений не позволяло обеспечить надлежащий контроль за устранением соответствующих нарушений.
Кроме того, в случае, если имущественные обязательства, в том числе о возмещении ущерба, возникли вследствие действий (бездействия) как местных Советов народных депутатов (районных, городских, районных в городах, поселковых, сельских), их исполнительных комитетов и должностных лиц, так и иных органов государственной власти и управления РСФСР и их должностных лиц и если на момент предъявления требований по обязательствам совершение таких или аналогичных действий осуществляется органами местного самоуправления и органами государственной власти в соответствии с установленным законодательными актами Российской Федерации разграничением полномочий между органами государственной власти и органами местного самоуправления, требования по указанным обязательствам удовлетворяются органами местного самоуправления и соответствующими органами государственной власти в равных долях.

Межрайонный прокурор

советник юстиции                                                                                    Н.В. Фоменков

О.А. Молчанова, 4-29-78



В 2019 году Конаковской межрайонной прокуратурой выявлено, 2125 нарушение закона, принесено 189 протестов на незаконные нормативные правовые акты, в суд направлено 399 исков на сумму 7 млн. 138 тыс. руб., внесено 337 представлений об устранении нарушений действующего законодательства, по итогам рассмотрения которых к дисциплинарной ответственности привлечено 175 лиц, к административной ответственности привлечено 59 лиц, предостережено 96 лиц, по результатам «общенадзорных» проверок возбуждено 5 уголовных дел.
Основными приоритетами деятельности межрайонной прокуратуры являлись, защита трудовых прав граждан, соблюдение законодательства о земле, противодействию терроризму и коррупции, надзор в жилищно-коммунальной сфере, переселение из ветхого и аварийного жилья.
При проведении плановых проверок и проверок по обращениям граждан выявлены нарушения трудового законодательства, в том числе  факты  несвоевременной выплаты работникам заработной платы, в ООО «Спецдорстрой», ООО «Редкинская Агропромышленная компания», МУП КХ «Ручьевское», ОАО «Зверохозяйство Мелковское» индивидуальным предпринимателем Курыгиным.
Конаковским межрайонным прокурором за истекший период 2019 года в мировой суд в интересах работников указанных организаций направлено 162 заявления о выдаче судебных приказов о погашении задолженности по заработной плате на сумму 6 804 тыс. руб. Все исковые требования прокурора удовлетворены.
Также проблемным остается вопрос исполнения графика ремонтных работ Фондом капитального ремонта Тверской области.
В ходе проверки установлено, что в целях реализации региональной программы не осуществлен капитальный ремонт многоквартирных домов, расположенных в г. Конаково, пос. Козлово, д. Мокшино, с. Завидово, пос. Редкино, пос. Новозавидовский, с. Городня, пос. Радченко.
По итогам проверки в суд направлено исковое заявление о признании незаконным бездействия Фонда капитального ремонта многоквартирных домов Тверской области, выразившееся в невыполнении на территории Конаковского района краткосрочного плана на 2017-2019 г.г., утвержденного Постановлением Правительства Тверской области от 10 марта 2017 года №62-пп.; обязании Фонда капитального ремонта многоквартирных домов Тверской области в течении 2 месяцев с момента вступления решения суда в законную силу обеспечить проведение капитального ремонта общего имущества указанных многоквартирных домов. Исковые требования прокурора удовлетворены. Исполнение решения суда находится на контроле межрайонной прокуратуры.
В 2019 году, в том числе по фактам незаконного изменения разрешенного вида использования земельных участков и иным нарушениям земельного законодательства принесено 42 протеста на постановления органов местного самоуправления, которые рассмотрены и удовлетворены, правовые акты приведены в соответствие с требованиями федерального законодательства.
В суд направлено 16 исковых заявлений о демонтаже незаконно установленных заборов, препятствующих свободному доступу граждан для отдыха в водоохранной зоне, которые рассмотрены и удовлетворены, свободный доступ граждан к береговой полосе обеспечен.
Выявлены факты совершения коррупционного преступления должностным лицом одного из городских поселений Конаковского района. По итогам прокурорских проверок в отношении данного лица возбуждено уголовное дело, по которым проводятся следственные действия.
Большое внимание в 2019 году межрайонной прокуратурой уделено внимание и состоянию платежной дисциплины, своевременности оплаты администрациями выполненных подрядчиками работ в рамках исполнения контрактов для муниципальных нужд. В отношении 4 должностных лиц органов местного самоуправления возбуждены дела об административных правонарушениях, предусмотренных  ч.1 ст. 7.32.5 КоАП РФ.
Два должностных лица привлечены к административной ответственности в виде штрафа в размере 30 000 рублей каждый.
Мерами прокурорского реагирования ускорена работа органов местного самоуправления по категорированию объектов с массовым пребыванием людей на предмет их антитеррористической защищенности. Так нарушения выявлялись при категорировании школ и объектов торговли. 
Также большое внимание в 2019 году уделено защите прав социально незащищенных граждан.
В Конаковский городской суд в интересах пожилых людей направлено 3 исковых заявления о понуждении фирм, установивших дополнительное оборудование по очистке воды, возвратить пенсионерам денежные средства по данным договорам, так как данные сделки заключены путем введения в заблуждение пенсионеров, их обманом. Исковые заявления прокурора удовлетворены.
В 2019 году Конаковской межрайонной прокуратурой проведена проверка соблюдения прав инвалидов на обеспечение техническими средствами реабилитации.
Установлено, что на ребенка-инвалида оформлена индивидуальная программа реабилитации. Согласно перечню технических средств реабилитации (далее ТСР), указанных в данной программе, ребенку были необходимы корсет полужесткой фиксации и аппарат на нижние конечности и туловище (ортез).
В ходе проведения проверки установлено, что с декабря 2018 года по октябрь 2019 года ребенку-инвалиду данные ТСР не предоставлены.
По фактам выявленных нарушений 18.10.2019 руководителю ГУ Тверское отделение Фонда социального страхования Российской Федерации внесено представление, которое рассмотрено и удовлетворено, произведена закупка необходимых средств реабилитации.
В 2020 году вышеуказанные направления деятельности останутся приоритетными для органов прокуратуры, особое внимание будет также уделено исполнению законов о противодействии терроризму и экстремизму, защите прав социально незащищенных категорий граждан в том числе, несовершеннолетних.

Конаковская межрайонная прокуратура

Так, если взяткодатель намеревался передать, а должностное лицо - получить взятку в значительном или крупном либо в особо крупном размере, однако фактически принятое незаконное вознаграждение не составило указанного размера, содеянное надлежит квалифицировать как оконченные дачу либо получение взятки соответственно в значительном, крупном или особо крупном размере.
Пленум Верховного Суда РФ также разъяснил, что зачисление взятки на "электронный кошелек" является оконченным преступлением. При этом не имеет значения, получило ли должностное лицо либо лицо, выполняющее управленческие функции в коммерческой или иной организации, реальную возможность пользоваться или распоряжаться переданными ему деньгами по своему усмотрению.
Расширено понятие "посредничество во взяточничестве и в коммерческом подкупе". Теперь это не только непосредственная передача по поручению взяткодателя или взяткополучателя, а также по поручению лица, передающего или получающего предмет коммерческого подкупа, денег и других ценностей, но и иное способствование в достижении или реализации соглашения между этими лицами о получении и даче взятки либо предмета коммерческого подкупа (например, организация их встречи, ведение переговоров с ними).
Кроме того, действие Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 16.10.2009 N 19 "О судебной практике по делам о злоупотреблении должностными полномочиями и о превышении должностных полномочий" распространено на госкомпании, ГУПы и МУПы, АО, контрольный пакет акций которых принадлежит РФ, субъекты РФ и муниципальные образования.
Также уточнено, что предметом взяточничества наряду с деньгами, ценными бумагами, иным имуществом могут быть незаконные оказание услуг имущественного характера и предоставление имущественных прав.
Под незаконным оказанием услуг имущественного характера судам следует понимать предоставление должностному лицу в качестве взятки любых имущественных выгод, в том числе освобождение его от имущественных обязательств (например, предоставление кредита с заниженной процентной ставкой за пользование им, бесплатных либо по заниженной стоимости туристических путевок, ремонт квартиры, строительство дачи, передача имущества, в частности автотранспорта, для его временного использования, исполнение обязательств перед другими лицами).
В тех случаях, когда предметом взятки являются имущественные права, у должностного лица, получившего такое незаконное вознаграждение, возникает возможность вступить во владение или распорядиться чужим имуществом как своим собственным, требовать от должника исполнения в свою пользу имущественных обязательств, получать доходы от использования бездокументарных ценных бумаг или цифровых прав и др.
Переданное в качестве взятки или предмета коммерческого подкупа имущество, оказанные услуги имущественного характера или предоставленные имущественные права должны получить денежную оценку на основании представленных сторонами доказательств, в том числе при необходимости с учетом заключения специалиста или эксперта.
Если должностное лицо или лицо, осуществляющее управленческие функции в коммерческой или иной организации, отказалось принять взятку или предмет коммерческого подкупа, действия взяткодателя или лица, передающего незаконное вознаграждение при коммерческом подкупе, подлежат квалификации как покушение в части дачи взятки и в части передачи предмета коммерческого подкупа.


Межрайонный прокурор

советник юстиции                                                                                    Н.В. Фоменков


Так, в случае неисполнения работодателем в срок предписания государственного инспектора труда об устранении нарушения трудового законодательства, связанного с выплатой работнику заработной платы и (или) других выплат в рамках трудовых отношений, инспектор принимает решение о принудительном исполнении указанной обязанности.
Решение о принудительном исполнении является исполнительным документом, оформляется в соответствии с законодательством РФ об исполнительном производстве и в течение трех рабочих дней после дня его принятия направляется государственным инспектором труда заказным письмом с уведомлением о вручении или в форме электронного документа, подписанного усиленной квалифицированной электронной подписью, работодателю, который имеет право в течение десяти дней со дня получения обжаловать данное решение в суд.
В случае, если решение не исполнено и истек срок его обжалования, экземпляр данного решения в форме электронного документа направляется на исполнение в ФССП России.
Предусматривается, что с учетом особенностей деятельности кредитных организаций указанный порядок не распространяется на взыскание начисленных, но не выплаченных денежных средств в виде заработной платы и других выплат лицам, занимающим руководящие должности в банке и его филиале, членам коллегиального исполнительного органа банка, членам совета директоров (наблюдательного совета) банка, контролирующим банк лицам (определяемым в соответствии с законодательством о банкротстве).
Совершенствование полномочий государственных инспекторов труда не повлечет за собой дублирования полномочий судебных органов. При этом исключаются условия для двойного исполнения требований работника по выплате заработной платы и (или) других выплат, осуществляемых в рамках трудовых отношений, ввиду наличия у работодателя права подать возражения относительно исполнения судебного приказа, а равно обжаловать решение государственного инспектора труда.

Межрайонного прокурора
советник юстиции                                                                                    Н.В. Фоменков

О.А. Молчанова, 4-29-78


Федеральный закон от 28.11.2018 № 451 – ФЗ (ред. 17.10.2019) «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» внес новые поправки в Кодекс административного судопроизводства Российской Федерации от 08.03.2015 № 21-ФЗ, дополнив главу 27.1. «Производство по административным делам о признании информации, размещенной в информационно – телекоммуникационных сетях, в том числе в сети «интернет», информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено».
В соответствующей главе разрешены существенные вопросы, возникающие у судов в связи с рассмотрением данных дел.
Так, статьей 265.1. КАС РФ предусмотрено, что с административным исковым заявлением о признании информации, размещенной в информационно-телекоммуникационных сетях, в том числе в сети «Интернет», информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено, вправе обратиться прокурор, иные лица, которым такое право предоставлено законодательством Российской Федерации об информации, информационных технологиях и о защите информации.
При этом законодатель предусмотрел альтернативную подсудность предъявления административного искового заявления о признании информации запрещенной как в районный суд по адресу административного истца, так и по адресу или месту нахождения (месту жительства) административного ответчика (ч.3.2. ст. 24, ч. 2 ст. 265.1 КАС РФ).
В силу ст. 265.3 КАС РФ лицо, действия которого послужили поводом для подачи административного искового заявления о признании информации запрещенной, привлекается к участию в деле в качестве административного ответчика (например, владелец сайта). В качестве заинтересованного лица привлекается федеральный орган исполнительной власти, осуществляющий функции по контролю и надзору в сфере средств массовой информации, массовых коммуникаций, информационных технологий и связи.
Согласно ч. 4 ст. 265.5 КАС РФ решение суда об удовлетворении административного искового заявления о признании информации запрещенной подлежит немедленному исполнению.

Межрайонного прокурора
советник юстиции                                                                                    Н.В. Фоменков

О.А. Молчанова, 4-29-78


Данные нормы устанавливают обязанности регионального оператора по организации проведения капитального ремонта общего имущества в многоквартирных домах, а также порядок принятия решения о проведении капитального ремонта.
Законом установлено, что со 2 декабря 2019 года региональный оператор может включить в состав комиссии представителей органов местного самоуправления наряду с участием представителей регионов или без их участия.
Также, предусмотрен месячный срок принятия органом местного самоуправления решения о проведении капитального ремонта в случае, если собственники помещений, формирующие фонд капитального ремонта на счете регионального оператора, не приняли такое решение.

Межрайонного прокурора

советник юстиции                                                                                    Н.В. Фоменков

О.А. Молчанова, 4-29-78


С 1 января 2020 года вступает в силу постановление Правительства РФ от 30.11.2019 N 1567, которым утверждены Правила предоставления субсидий из федерального бюджета российским кредитным организациям и акционерному обществу "ДОМ.РФ" на возмещение недополученных доходов по выданным (приобретенным) жилищным (ипотечным) кредитам (займам), предоставленным гражданам Российской Федерации на строительство (приобретение) жилого помещения (жилого дома) на сельских территориях (сельских агломерациях).
С указанной даты граждане РФ смогут получать льготные ипотечные кредиты на строительство или приобретение жилого дома на сельских территориях.
Льготный кредит предоставляется на срок не более 25 лет по ставке от 0,1 до 3 процентов. При этом заемщик оплачивает за счет собственных средств (в том числе, полученных из федерального, регионального, местного бюджета либо от работодателя), 10 и более процентов стоимости приобретаемого (строящегося) жилого помещения (жилого дома).
Банкам и АО "ДОМ.РФ" возместят недополученные доходы по таким кредитам. Правительство утвердило соответствующие правила субсидирования.
Субсидии предоставляются ежемесячно в пределах бюджетных ассигнований.
В случае принятия решения об отказе в предоставлении субсидий, основанием для которого является недостаток бюджетных ассигнований и лимитов бюджетных обязательств, доведенных до Министерства сельского хозяйства Российской Федерации как получателя средств федерального бюджета, условия по кредитным договорам (договорам займа) могут быть изменены уполномоченным банком, акционерным обществом в порядке и случаях, которые предусмотрены кредитным договором (договором займа) и (или) законодательством Российской Федерации. При этом изменение процентной ставки по кредитному договору (договору займа) не может превышать размер ключевой ставки Центрального банка Российской Федерации, действующей на дату изменения.
Проверку целевого использования льготного ипотечного кредита (займа) осуществляют уполномоченный банк, акционерное общество согласно кредитному договору (договору займа).

Межрайонного прокурора
советник юстиции                                                                                    Н.В. Фоменков

О.А. Молчанова, 4-29-78


Заявители полагают, что нормы, допускающие для ресурсоснабжающей организации возможность начисления потребителям платы за отопление в летний (неотопительный) период при использовании в расчетах способа оплаты отопления в течение отопительного периода, а также изменения в одностороннем порядке способа оплаты отопления с оплаты в течение отопительного периода на оплату в течение календарного года, нарушают права потребителей.
Из материалов дела следует, что дом, в котором проживают жильцы, оборудован коллективным узлом учета потребляемой теплоэнергии. С момента его установки жильцы оплачивали фактически потребленное количество тепла по показаниям общедомового прибора учета в течение отопительного сезона. По окончании сезона, управляющая организация продолжила выставлять счета за отопление, которое перестало подавать в дом. РСО в своем ответе утверждало, что основанием для начисления платы за отопление в летний период является несоответствие общедомового прибора учета тепловой энергии требованиям Правил коммерческого учета тепловой энергии, теплоносителя, а именно истечение весной межповерочного интервала на элемент ОДПУ. Летом все элементы ОДПУ прошли поверку и технически исправны. Однако составить акт о допуске прибора учета в эксплуатацию невозможно, т.к. коммунальный ресурс не поставлялся, вина потребителей в невозможности ввода ОДПУ в эксплуатацию отсутствует. Кроме того, указано, что восстановление работоспособности ОДПУ в их жилом доме путем проведения проверки и составления акта возможно только в отопительный период, но оплата отопления на основании п.п. 59 (1), 60 (1) Правил должна производиться потребителями именно до восстановления работоспособности ОДПУ, вне зависимости от того, завершен отопительный сезон или нет.
Оспариваемые нормы гласят, что, в случае выхода из строя или утраты ранее введенного в эксплуатацию коллективного (общедомового) прибора учета либо истечения срока его эксплуатации предусмотрен льготный период для расчета платы за коммунальные услуги (холодное водоснабжение, горячее водоснабжение, водоотведение, электроснабжение, газоснабжение), предоставленные на общедомовые нужды, а также за коммунальную услугу отопления, которая определяется исходя из рассчитанного среднемесячного объема потребления коммунального ресурса.
По истечении 3 расчетных периодов подряд, если собственники помещений не обеспечили в установленном порядке восстановление работоспособности вышедшего из строя коллективного (общедомового) прибора учета, расчет платы за коммунальную услугу по отоплению исходя из нормативов потребления.
Так, согласно ч. 1 ст. 157 ЖК РФ размер платы за коммунальные услуги рассчитывается исходя из объема потребляемых коммунальных услуг, определяемого по показаниям приборов учета.
Регулируя отношения по энергоснабжению, по снабжению тепловой энергией и прочими коммунальными ресурсами, ГК РФ определяет, что оплата энергии производится за фактически принятое абонентом количество энергии в соответствии с данными учета энергии.
Организация коммерческого учета тепловой энергии, теплоносителя согласно ст. 19 Закона "О теплоснабжении" предусматривает осуществление коммерческого учета тепловой энергии, теплоносителя путем их измерения приборами учета. Осуществление коммерческого учета тепловой энергии, теплоносителя расчетным путем допускается в установленных законом случаях, а именно при: неисправности приборов учета, нарушении установленных договором теплоснабжения сроков представления показаний приборов учета, являющихся собственностью потребителя, отсутствии в точках учета приборов учета.
Нормативного правового акта, имеющего большую юридическую силу, который бы по-иному регулировал порядок расчетов платы за потребление коммунального ресурса в случае выхода из строя или утраты ранее введенного в эксплуатацию коллективного (общедомового) прибора учета либо истечения срока его эксплуатации, не имеется.
Учитывая изложенное, ВС РФ принял решение об отказе в удовлетворении заявленных требований, если оспариваемый полностью или в части нормативный правовой акт признается соответствующим иному нормативному правовому акту, имеющему большую юридическую силу.

Межрайонного прокурора

советник юстиции                                                                                    Н.В. Фоменков

О.А. Молчанова, 4-29-78


В частности, глава 20 Кодекса дополнена ст. 20.25, которой установлена административная ответственность за нарушение требований к антитеррористической защищенности различных объектов и территорий.
Так, в случае нарушения требований к антитеррористической защищенности объектов (территорий), а также воспрепятствования деятельности лиц, уполномоченных на их выполнение или обеспечение (при отсутствии признаков уголовно наказуемого деяния), предусматривается штраф: для граждан - от трех тысяч до пяти тысяч рублей; для должностных лиц - от тридцати тысяч до пятидесяти тысяч рублей или дисквалификация на срок от шести месяцев до трех лет; для юридических лиц - от ста тысяч до пятисот тысяч рублей.
За аналогичные правонарушения в отношении объектов (территорий) религиозных организаций размер штрафа составит: для граждан - от трех тысяч до пяти тысяч рублей; для должностных лиц - от тридцати тысяч до пятидесяти тысяч рублей; для юридических лиц - от пятидесяти тысяч до ста тысяч рублей.
Полномочиями по составлению протоколов об административных правонарушениях данной категории наделяются должностные лица органов внутренних дел (полиции), федерального органа исполнительной власти, уполномоченного в области безопасности Российской Федерации, его территориальных органов, а также должностные лица федерального органа исполнительной власти, осуществляющего функции в сфере деятельности войск национальной гвардии Российской Федерации.
Рассмотрение дел об административных правонарушениях по данной статье возлагается на судей.

Межрайонного прокурора

советник юстиции                                                                                    Н.В. Фоменков

О.А. Молчанова, 4-29-78


ФАС России подготовлено письмо от 28 августа 2019 г. № ИА/74989/19, в котором разъяснены нюансы привлечения должностных лиц организаций-заказчиков к административной ответственности за совершение правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 7.32.5 КоАП, в зависимости от обстоятельств, сопутствующих нарушению заказчиком соответствующих обязательств.

Согласно данной норме нарушение должностным лицом заказчика срока и порядка оплаты товаров (работ, услуг) при осуществлении закупок для обеспечения государственных и муниципальных нужд, в том числе неисполнение обязанности по обеспечению авансирования, предусмотренного государственным или муниципальным контрактом, влечет наложение административного штрафа в размере от тридцати тысяч до пятидесяти тысяч рублей.

В частности, в документе отмечается, что при отсутствии доведенных до заказчика лимитов бюджетных обязательств должностное лицо заказчика не может быть привлечено к административной ответственности за указанное правонарушение, так как отсутствует объект соответствующего административного правонарушения. При этом, ст. 15.15.11 КоАП РФ предусмотрена административная ответственность за несвоевременные распределение, отзыв либо доведение до распорядителей или получателей бюджетных средств бюджетных ассигнований и / или лимитов бюджетных обязательств.

В то же время, если сроки и порядок оплаты по контракту нарушены заказчиком при своевременном доведении до него бюджетных ассигнований, должностное лицо заказчика подлежит привлечению к административной ответственности в соответствии со статьей 7.32.5 КоАП РФ.

Кроме этого, должностные лица бюджетных учреждений за нарушение указанных обязательств привлекаются к административной ответственности, в том числе если закупка осуществляется за счет собственных средств.

И.о. межрайонного прокурора

советник юстиции Е.Н. Толмачев

13 декабря 2019 года вступает в силу Федеральный закон от 02.12.2019 № 411-ФЗ, которым внесены поправки в статью 54 Семейного кодекса Российской Федерации и статью 67 Федерального закона «Об образовании в Российской Федерации» в части порядка приёма на обучение братьев и сестёр.

Согласно изменениям проживающие в одной семье и имеющие общее место жительства дети имеют право преимущественного приема на обучение по основным общеобразовательным программам дошкольного образования и начального общего образования в государственные и муниципальные образовательные организации, в которых обучаются их братья и (или) сестры.

Данный закон направлен на развитие системы государственной поддержки семей с детьми, способствование развитию института многодетности и обеспечению реализации прав детей на достойные условия содержания, воспитания и всестороннего развития.

И.о. межрайонного прокурора

советник юстиции Е.Н. Толмачев

В целях подготовки профессиональных, инициативных, принципиальных кадров для службы в прокуратуре Российской Федерации проводится конкурс по подбору абитуриентов в Саратовскую академию права. С указанным учебным заведением Генеральной прокуратурой Российской Федерации заключен договор о целевой подготовке специалистов.
С лицами, изъявившими желание стать абитуриентами указанного учебного заведения, Конаковский межрайонный прокурор вначале проводит ознакомительное собеседование, а также знакомится с документами, представляемыми кандидатами: автобиографией, листком по учету кадров (для работающих лиц), характеристикой с места работы или учебы, документом об образовании, или справкой об успеваемости учащегося (до получения документа об образовании), копией трудовой книжки, копия приписного свидетельства или военного билета, копия паспорта, медицинскую справку по форме 086-у, а также справкой из психоневрологического и наркологического учреждений.
При подборе кандидатов приветствуются лица, прошедшие военную службу, жители сельских районов, рабочие, служащие со стажем работы не менее двух лет, имеющие соответствующую общеобразовательную подготовку, высокие деловые и нравственные качества, хорошее состояние здоровья.
Кандидаты, прошедшие собеседование с прокурором района, направляются с вышеперечисленными документами для прохождения обязательного психодиагностического обследования (тестирования) в прокуратуре Тверской области (г. Тверь), в ходе, которого выявляются индивидуальные психологические и другие качества кандидата, необходимые в деятельности прокурора.
При успешном прохождении тестирования, которое проводится в весенние школьные каникулы, и получении письменного согласия родителей кандидата (или одного из них – требование предъявляется в отношении несовершеннолетнего кандидата) прокурором Тверской области выдается направление на обучение в институт.
Организационное собрание и выдача направлений проводится ежегодно в июне месяце. О дате проведения собрания извещаются межрайонные и районные прокуроры, которые сообщают о собрании направленным ими кандидатам.
Абитуриенты проходят вступительные испытания:
- в Саратовскую академию права – ЕГЭ по русскому языку (представляется в приемную комиссию сертификат), письменное тестирование по истории России, литературе на базе Академии.
После издания по учебным заведениям приказа о зачислении в студенты заключаются трехсторонние договоры на обучение (институт-прокуратура-студент) с последующим трудоустройством в органы прокуратуры Тверской области в течение 5 лет.
Лицам, изъявившим желание стать абитуриентами указанных учебных заведений и посвятить в последующем свою жизнь служению закону, необходимо обратиться в Конаковскую межрайонную прокуратуру, по адресу: г. Конаково, ул. Первомайская, д.20 «а» с обозначенными выше документами для прохождения собеседования, которое состоится 12 декабря 2019г. с 09-00 до 13-00.

Приказом Минздрава России от 05.09.2019 № 728н внесены изменения в перечень заболеваний, дающих инвалидам, страдающим ими, право на дополнительную жилую площадь, утвержденный приказом Министерства здравоохранения Российской Федерации от 30.11.2012 № 991н.
Так, указанный перечень, включающий в себя хронические и затяжные психические расстройства с тяжелыми стойкими или часто обостряющимися болезненными проявлениями, дополнен детским аутизмом и атипичным аутизмом (коды заболеваний по Международной классификации болезней МКБ-10 F84.0, F84.1).
В данный перечень входят также: туберкулез любых органов и систем с бактериовыделением, псориаз артропатический, требующий применения инвалидных кресел-колясок, состояния после трансплантации внутренних органов и костного мозга, тяжелые органические поражения почек и др.
Изменения вступают в силу 18.10.2019.

Межрайонный прокурор
советник юстиции                                                                              Н.В. Фоменков


МолчановаО.А.
4-29-78

Раньше для получения такого вычета лекарство должно было входить в перечень, утвержденный Постановлением Правительства Российской Федерации от 19.03.2001 № 201. Сейчас же вернуть часть уплаченного НДФЛ можно за покупку любого лекарства, выписанного по рецепту лечащего врача.
Вычет по-прежнему ограничен 13% от 120 000 рублей, то есть вернут не более 15 600 рублей. При этом в сумму 120 000 рублей входят также расходы на обучение, повышение квалификации, медицинские услуги и др.
Получить социальный налоговый вычет по расходам на покупку лекарств можно любым из двух способов:
- по окончании года подать налоговую декларацию 3-НДФЛ и подтверждающие документы (чеки за лекарства, купленные в этом году);
- до конца года можно получить в налоговом органе уведомление о подтверждении права на социальный налоговый вычет и с ним обратиться к своему работодателю: бухгалтерия не будет удерживать НДФЛ из зарплаты, пока работник не получит весь вычет.
В обоих случаях необходимо представить подтверждающие документы:
- рецептурный бланк;
- платежные документы (кассовые чеки, приходно-кассовые ордера, платежные поручения и т.п.).

Межрайонный прокурор
советник юстиции                                                                              Н.В. Фоменков


МолчановаО.А.
4-29-78


На этот вопрос дал ответ Верховный Суд РФ в определении от 09.08.2019 N 5-АД19-203.
Статья 19.29. КоАП РФ предусматривает ответственность за привлечение работодателем либо заказчиком работ (услуг) к трудовой деятельности на условиях трудового договора либо к выполнению работ или оказанию услуг на условиях гражданско-правового договора государственного или муниципального служащего, замещающего должность, включенную в перечень, установленный нормативными правовыми актами, либо бывшего государственного или муниципального служащего, замещавшего такую должность, с нарушением требований, предусмотренных Федеральным законом от 25 декабря 2008 года N 273-ФЗ "О противодействии коррупции.
Действительно, законодателем (ст.64.1 ТК РФ, ст. 12 Федерального закона от 25.12.2008 N 273-ФЗ "О противодействии коррупции") установлено, что граждане, замещавшие должности государственной или муниципальной службы, перечень которых устанавливается нормативными правовыми актами Российской Федерации, в течение двух лет после увольнения с государственной или муниципальной службы обязаны при заключении трудовых договоров сообщать работодателю сведения о последнем месте службы. А работодатель обязан в десятидневный срок сообщать о заключении такого договора представителю нанимателя (работодателю) государственного или муниципального служащего по последнему месту его службы.
Из обстоятельств рассмотренного дела следует, что трудовая книжка не содержала сведения о занимаемых в период службы в органах внутренних дел Российской Федерации должностях. В трудовой книжке имелась лишь запись о прохождении службы в органах внутренних дел Российской Федерации в названный выше период, а также об увольнении соответствующим приказом.
При этом не представлено доказательств того, что работник при заключении трудового договора сообщил работодателю полные сведения о последнем месте службы.
Отсутствие у работодателя этих сведений в течение предшествующих трудоустройству двух лет должности государственной (муниципальной) службы, включенной в установленный нормативными правовыми актами перечень, свидетельствует об отсутствии его вины и, соответственно, состава административного правонарушения.
Кроме того, действующее законодательство не возлагает на работодателя, заключающего трудовой договор с бывшим государственным или муниципальным служащим, обязанность самостоятельно устанавливать путем запроса от иных лиц сведения о должности государственного или муниципального служащего, занимаемой им ранее.
Поскольку ст. 1.5 КоАП РФ предусмотрено, что лицо подлежит административной ответственности только за те административные правонарушения, в отношении которых установлена его вина, то Верховный Суд РФ принял решение о прекращении производства по делу в связи с отсутствием состава административного правонарушения.


Межрайонный прокурор
советник юстиции                                                                                 Н.В. Фоменков

МолчановаО.А.
4-29-78


В частности, обновлены Правила представления страховщику информации о дорожно-транспортном происшествии, обеспечивающие получение страховщиком некорректируемой информации о дорожно-транспортном происшествии, а также требования к техническим средствам контроля и составу информации о дорожно-транспортном происшествии.
Новыми Правилами предусмотрен следующий порядок передачи данных о ДТП.
Если автомобиль оборудован ГЛОНАСС, водитель должен нажать соответствующую кнопку на устройстве не позднее чем через 10 минут после ДТП. В этом случае данные будут переданы в Государственную автоматизированную информационную систему «ЭРА-ГЛОНАСС», а оттуда – с использованием единой системы межведомственного электронного взаимодействия – в АИС ОСАГО.
Если же данные о ДТП получены с использованием специального программного обеспечения, водитель должен передать их в АИС ОСАГО в течение часа после аварии. Для этого водителю необходимо авторизоваться в ЕСИА (на иностранных граждан - владельцев ТС, зарегистрированного в иностранном государстве, требование об авторизации не распространяется). Страховщикам (по их запросу) поступившие в АИС ОСАГО данные о ДТП передает оператор системы обязательного страхования.
Кроме того, постановлением предусмотрены требования к техническим средствам контроля, установлен состав информации о ДТП, формируемой с помощью технических средств контроля или программного обеспечения.
Мобильное приложение «ДТП. Европротокол», которое РСА разработал в 2018 году и которое уже применяется для фиксации данных о ДТП, учитывает установленные Правительством требования. На данный момент мобильное приложение не содержит функционала оформления извещения о ДТП в виде электронного документа как альтернативы извещения на бумажном бланке.

И.о. межрайонного прокурора
советник юстиции Т.А. Бутримова

Создание и механизм действия указанных систем регулируется Федеральным законом от 26.07.2019 № 225-ФЗ «О внесении изменений в Федеральный закон "Об отходах производства и потребления" и Федеральный закон "О Государственной корпорации по атомной энергии "Росатом"».

Закон разработан в целях исполнения подпункта "д" пункта 1 перечня поручений Президента Российской Федерации от 13 октября 2017 г. N Пр-2066 и поручения Президента Российской Федерации от 2 ноября 2017 г. N Пр-2236, а также является основой для реализации федерального проекта "Создание инфраструктуры, обеспечивающей безопасное обращение с отходами I и II классов опасности" (далее - федеральный проект), утвержденного Протоколом заседания проектного комитета по национальному проекту "Экология" от 21 декабря 2018 г. N 3, во исполнение Указа Президента Российской Федерации от 7 мая 2018 г. N 204 "О национальных целях и стратегических задачах развития Российской Федерации на период до 2024 года".
Он направлен на качественные преобразования в области обращения с чрезвычайно опасными (I класс опасности) и высокоопасными отходами (II класс опасности) с целью создания современной системы управления такими отходами и обеспечения экологической безопасности при обращении с ними.
Предусматривается, что государственная информационная система учета твердых коммунальных отходов создается в целях информационного обеспечения деятельности по обращению с отходами, в том числе планирования и контроля в указанной сфере.
В государственной информационной системе учета твердых коммунальных отходов будет содержаться информация об источниках образования твердых коммунальных отходов, о местах и нормативах их накопления, тарифах в сфере обращения, заключенных договорах по обращению с отходами и об объектах обработки, утилизации, обезвреживания, размещения твердых коммунальных отходов.
Единые требования к объектам обработки, утилизации, обезвреживания и размещения твёрдых коммунальных отходов будут устанавливаться Правительством Российской Федерации.
Кроме того, полномочия по разработке федеральной схемы обращения с твердыми коммунальными отходами, утверждаемой Правительством Российской Федерации, возложены на Министерство природных ресурсов и экологии Российской Федерации.
Согласно пункту 7 статьи 13.3 будущей редакции Федерального закона от 24.06.1998 № 89-ФЗ «Об отходах производства и потребления» федеральная схема обращения с твердыми коммунальными отходами будет опубликована для всеобщего доступа на официальном интернет-сайте Министерства природных ресурсов и экологии Российской Федерации.
Наряду с указанным, появится государственная информационная система контроля за обращением с отходами I класса опасности (например, трансформаторы, конденсаторы, отработанные ртутные термометры) и II класса опасности (таковыми являются аккумуляторы, автопокрышки, масла, щелочи, кислоты). Данная система предоставит возможность ведения учёта движения отходов I и II классов опасности от источников их образования до мест обработки, утилизации либо размещения.
Субъектом, на который возложены полномочия по созданию государственной информационной системы учета и контроля за обращением с отходами I и II классов опасности, является государственная корпорация по атомной энергии «Росатом».

И.о. межрайонного прокурора
советник юстиции Т.А. Бутримова

09 августа 2019 года с 15 час. 00 мин. до 16 час. 00 мин в здании Конаковской межрайонной прокуратуры, расположенной по адресу: Тверская область, г. Конаково, ул. Первомайская 20а будет проводиться личный прием граждан заместителем прокурора Тверской области старшим советником юстиции Краюхиным Сергеем Леонидовичем. Запись осуществляется по телефону 4-44-53.

Так, вводятся более строгие меры ответственности за деяния, предусмотренные статьями 263 «Нарушение правил безопасности движения и эксплуатации железнодорожного, воздушного, морского и внутреннего водного транспорта и метрополитена» и 264 «Нарушение правил дорожного движения и эксплуатации транспортных средств» УК РФ, совершенные лицом, находящимся в состоянии опьянения, повлекшие по неосторожности причинение тяжкого вреда здоровью человека или смерть человека.
При этом указанные деяния, повлекшие смерть двух и более лиц, будут признаваться тяжкими преступлениями и влечь наказание в виде лишения свободы на срок от 8 до 15 лет.
Кроме того, внесены изменения в статью 15 УК РФ, которая определяет категории преступлений.
Так, к категории преступлений средней тяжести отнесены, в том числе неосторожные деяния, за совершение которых максимальное наказание не превышает 10 лет лишения свободы, а к категории тяжких преступлений – 15 лет лишения свободы.

Конаковский межрайонный прокурор
советник юстиции                                                                           Н.В. Фоменков

 

 

О.А. Молчанова, 4-29-78


18 июня 2019 года вступили в силу изменения, внесенные федеральным законом от 06.06.2019 № 126-ФЗ, в статьи 1.1 и 5 Закона Российской Федерации «О статусе Героев Советского Союза, Героев Российской Федерации и полных кавалеров ордена Славы» и статью 3 Федерального закона «О предоставлении социальных гарантий Героям Социалистического Труда, Героям Труда Российской Федерации и полным кавалерам ордена Трудовой Славы».
Согласно поправкам Герои Советского Союза и Российской Федерации, Герои Социалистического Труда и Герои Труда Российской Федерации, полные кавалеры орденов Славы и Трудовой Славы, а также проживающие с ними члены семьи освобождаются от внесения платы за пользование жилым помещением (платы за наем), платы за содержание жилого помещения (платы за услуги, работы по управлению многоквартирным домом, за содержание и текущий ремонт общего имущества в многоквартирном доме, а также за холодную воду, горячую воду, электрическую энергию, потребляемые при использовании и содержании общего имущества в многоквартирном доме, за отведение сточных вод в целях содержания общего имущества в многоквартирном доме), взноса на капитальный ремонт общего имущества в многоквартирном доме, платы за коммунальные услуги (платы за холодную воду, горячую воду, электрическую энергию, тепловую энергию, газ, бытовой газ в баллонах, твердое топливо при наличии печного отопления, платы за отведение сточных вод, обращение с твердыми коммунальными отходами), платы за пользование вневедомственной охранной сигнализацией жилых помещений независимо от вида жилищного фонда.
Для реализации права на получение соответствующих льгот следует обращаться в органы социальной защиты населения по месту жительства.

Конаковский межрайонный прокурор
советник юстиции                                                                           Н.В. Фоменков

 


О.А. Молчанова, 4-29-78


1. Общие положения Настоящие Правила международного молодежного конкурса социальной антикоррупционной рекламы «Вместе против коррупции!» (далее – Правила) определяют основные цели, задачи и порядок проведения конкурса.

Организатором конкурса является Генеральная прокуратура Российской Федерации, в качестве соорганизаторов выступают соответствующие компетентные в области противодействия коррупции органы иных государств-участников Межгосударственного совета по противодействию коррупции (Республика Армения, Республика Беларусь, Республика Казахстан, Кыргызская Республика, Республика Таджикистан) и стран БРИКС (Федеративная Республика Бразилия, Республика Индия, Китайская Народная Республика, Южно-Африканская Республика).

2. Цели и задачи проведения конкурса

2.1. Цели конкурса – привлечение молодежи к участию в профилактике коррупции, к разработке и использованию социальной рекламы в целях предотвращения коррупционных проявлений; формирование практики взаимодействия общества с органами прокуратуры и иными органами государственной власти в антикоррупционном просвещении населения.

2.2. Задачи конкурса:  антикоррупционное просвещение населения;

формирование нетерпимого отношения в обществе к любым коррупционным проявлениям;

укрепление доверия к органам государственной власти, органам прокуратуры, формирование позитивного отношения к проводимой ими работе;

демонстрация открытости органов прокуратуры и иных государственных органов, осуществляющих деятельность по борьбе с коррупцией, гражданскому обществу и нацеленности на совместную работу в области противодействия коррупции;

привлечение внимания общественности к вопросам противодействия коррупции, а также роли органов прокуратуры и иных государственных органов, осуществляющих деятельность в этой сфере, результатам такой деятельности.

2.3. Информирование и оповещение целевой аудитории о конкурсе, его целях, задачах и условиях проведения возлагается на Организатора и соорганизаторов конкурса.

3. Условия участия, конкурсные номинации, сроки начала и окончания приема работ

3.1. Участниками конкурса могут быть граждане государств-участников Межгосударственного совета по противодействию коррупции и стран БРИКС (отдельные авторы и творческие коллективы, физические и юридические лица).  Возраст авторов и соавторов конкурсных работ (в том числе подавших заявку от юридического лица) от 14 до 35 лет.

3.2. Конкурс проводится в следующих номинациях: 

«Лучший плакат»;

«Лучший видеоролик».

3.3. Конкурсные работы на этапе полуфинала принимаются на официальных языках стран организатора/соорганизаторов конкурса либо английском языке.

3.4. Конкурсные работы принимаются на официальном сайте конкурса www.anticorruption.life, который будет функционировать на русском и английском языках.

3.5. Соорганизаторы вправе самостоятельно устанавливать отдельный порядок приема конкурсных работ с помощью национальных ресурсов, с учетом выполнения положений пункта 6.5 раздела VI настоящих Правил.

3.6. Для участия в конкурсе необходимо подготовить плакат и (или) видеоролик на тему «Вместе против коррупции!», отвечающие целям и задачам конкурса.

3.7. Дата начала приема конкурсных работ – 1 июня 2019 г. с 10:00 (время московское); дата окончания приема конкурсных работ – 1 октября 2019 г. в 18:00 (время московское).

4. Порядок и сроки подведения итогов конкурса Конкурс проводится в 2019 году в два этапа:

1) Полуфинал (1 июня – 31 октября 2019 г.)

Прием конкурсных работ (1 июня – 1 октября 2019 г.)

Голосование национальных конкурсных комиссий по отбору лучших конкурсных работ в обеих номинациях (1 октября –30 октября 2019 г.). В финал проходят конкурсные работы, занявшие, по мнению национальных конкурсных комиссий, первое место в полуфинале (в итоге – по одному плакату и видеоролику от каждого государства организатора/соорганизаторов конкурса). В срок до 31 октября 2019 г. национальные конкурсные комиссии должны представить Организатору для передачи на рассмотрение международного жюри работы победителей полуфинала (плакаты и видеоролики) с переводом (субтитрами) на английском языке для участия в финале конкурса. В этот же срок национальные конкурсные комиссии представляют Организатору «10 лучших плакатов» и «10 лучших видеороликов» с переводом (субтитрами) на английском языке для их размещения на титульной странице сайта www.anticorruption.life и для использования при подготовке выставки (экспозиции) конкурсных работ. 2) Финал (1 ноября – 15 ноября 2019 г.) – голосование международного жюри в отношении прошедших в финал конкурсных работ, определение победителей и призеров Конкурса в каждой номинации.

5. Регистрация участников конкурса, требования к конкурсным работам

5.1. Регистрация.

5.1.1. Для участия в конкурсе участнику необходимо зарегистрироваться в личном кабинете на официальном сайте конкурса http://anticorruption.life, заполнить регистрационную форму и подтвердить свое согласие с Правилами конкурса, а также согласие на обработку персональных данных.

5.1.2. Конкурсные работы, соответствующие техническим требованиям, указанным в пункте 5.2 Правил, в электронном виде загружаются через личный кабинет на сайте конкурса с заполнением пояснительной информации к каждой работе.

5.2. Технические требования к конкурсным работам: Номинация «Лучший видеоролик» Форматы предоставления файла: mpeg 4, разрешение не более 1920 х 1080р, физический размер файла не более 300 Мб. Длительность: не более 120 сек. Звук: 16 бит, стерео. Номинация «Лучший плакат» Форматы предоставления файла: JPG, разрешение в соответствии с форматом А3 (297 х 420 mm) с корректным соотношением сторон и разрешением 300 dpi. Физический размер одного файла не более 15 Мб. В случае включения работы в число победителей и призеров полуфинала и финала конкурса оригинал плаката представляется Организатору конкурса.

5.3. Ограничения. Конкурсные работы не должны содержать: - текст, сюжеты, действия сценических лиц и персонажей, противоречащие внутреннему праву государств-участников Межгосударственного совета по противодействию коррупции и стран БРИКС; - нецензурную (ненормативную) лексику, слова и фразы, унижающие человеческое достоинство, экспрессивные и жаргонные выражения, скрытую рекламу, демонстрацию курения, огнестрельного и холодного оружия, взрывчатых веществ, процесса изготовления взрывных устройств, употребления алкогольных и наркотических средств, других психотропных веществ; - указания реальных адресов и телефонов, информации о религиозных движениях, в том числе религиозной символики, названий и упоминания о существующих марках товаров, товарных знаках, знаках обслуживания, о физических и юридических лицах; - изображения фашистской атрибутики (свастики), сцен насилия, любого вида дискриминации, вандализма, крови, отражающих телесные страдания людей и животных, интимных сцен, виды обнаженных людей, иной информации, в любой форме унижающей достоинство человека или группы людей, а также информации, которая может причинить вред здоровью и (или) развитию детей, а также содержащей призывы к осуществлению экстремисткой деятельности; - не допускается использование чужих текстов, видео- и аудиоматериалов (плагиат), за исключением случаев цитирования произведений в допустимых законодательством об авторском праве пределах. В случае несоблюдения данных ограничений работа отстраняется от участия в конкурсе на любом этапе конкурса.

5.4. Конкурсные работы не возвращаются и не рецензируются.

5.5. Все поступившие работы рассматриваются и оцениваются национальной конкурсной комиссией той страны, из которой участник представил свою работу на конкурс.

5.6. Организатор/соорганизаторы конкурса самостоятельно обеспечивают обратную связь с конкурсантами из своей страны для решения текущих вопросов.

5.7. На официальном сайте конкурса после 31 октября 2019 г. для общего просмотра публикуются конкурсные работы, отобранные национальными конкурсными комиссиями государств-участников конкурса в «10 лучших плакатов» и «10 лучших видеороликов».

6. Рассмотрение и оценка конкурсных работ: национальные конкурсные комиссии и международное жюри конкурса.

6.1. Национальные конкурсные комиссии формируются самостоятельно организатором/соорганизаторами для отбора работ и определения победителей полуфинала конкурса.  Порядок проведения полуфинала (национального этапа конкурса), формирования состава национальных конкурсных комиссий, их деятельности и оценки конкурсных работ и награждения победителей полуфинала в каждой стране определяется государствами-участниками конкурса самостоятельно.  Рекомендуется включение в состав национальных конкурсных комиссий представителей органов государств-участников конкурса, компетентных в области противодействия коррупции, институтов гражданского общества; высших учебных заведений в области культуры и искусства; экспертов в сфере социальной рекламы.

6.2. Конкурсные работы оцениваются по следующим критериям: соответствие конкурсной работы заявленной тематике; аргументированность и глубина раскрытия содержания работы; креативность, новизна идеи и качество исполнения работы; точность и доходчивость языка и стиля изложения; соответствие работы требованиям, перечисленным в разделах V и VIII настоящих Правил.

6.3. На этапе полуфинала национальные конкурсные комиссии в каждой из номинаций определяют:

I место – победитель полуфинала в соответствующей номинации;

II и III места – призеры полуфинала в соответствующей номинации. В финал проходят конкурсные работы, занявшие, по результатам оценки национальных конкурсных комиссий, I место в полуфинале (в итоге – по одному плакату и видеоролику от каждого государства-участника конкурса).

6.4. Национальные конкурсные комиссии вправе не признать ни одного из участников конкурса победителем в определенной номинации или во всех номинациях конкурса.

6.5. Работы победителей полуфинала (плакаты и видеоролики) с переводом (субтитрами) на английском языке в срок до 31 октября 2019 г. представляются национальными конкурсными комиссиями Организатору для передачи на рассмотрение международного жюри конкурса по электронной почте.  В этот же срок национальные конкурсные комиссии представляют Организатору «10 лучших плакатов» и «10 лучших видеороликов» с переводом (субтитрами) на английском языке для их размещения на титульной странице сайта www.anticorruption.life и для использования при подготовке выставки (экспозиции) конкурсных работ.

6.6. Национальные конкурсные комиссии обеспечивают соответствие конкурсных работ победителей полуфинала конкурса, а также работ, отобранных в «10 лучших», требованиям, перечисленным в разделах V и VIII настоящих Правил.

6.7. Международное жюри конкурса формируется Организатором из числа представителей каждого государства-участника конкурса (по одному кандидату от государства).

6.8. Соорганизаторы представляют Организатору сведения об их представителе в состав международного жюри конкурса в срок до 1 августа 2019 г.

6.9. На этапе финала международное жюри конкурса путем голосования по 5-балльной шкале простым большинством голосов определяет:  I место – победитель Конкурса в соответствующей номинации; II и III места – призеры Конкурса в соответствующей номинации.

6.10. Голосование членов международного жюри производится дистанционно с использованием ресурса официального сайта. В отношении каждой из прошедших в финал конкурсных работ член международного жюри от конкретного государства-участника конкурса может проголосовать единожды по балльной шкале от 1 до 5. При этом член международного жюри соответствующего государства-участника конкурса не может голосовать за работы конкурсантов из своей страны. Победители (I место) и призеры (II и III места) Конкурса в каждой номинации определяются в зависимости от наивысшего среднего балла, набранного по результатам голосования международного жюри конкурса.

7. Награждение победителей и призеров конкурса. Финансовые расходы.

7.1. Победители и призеры финала конкурса награждаются почетными призами, определяемыми Организатором конкурса.

7.2. Торжественная церемония награждения победителей и призеров конкурса будет приурочена к Международному дню борьбы с коррупцией (9 декабря) и состоится в г. Москве (Россия) в декабре 2019 г. Место проведения данного мероприятия может быть изменено по решению организатора и соорганизаторов.

7.3. Финансовые расходы, связанные с перелетом конкурсантов и сопровождающих их лиц на торжественную церемонию награждения, осуществляются ими самостоятельно либо за счет уполномоченного органа государства организатора/соорганизаторов. Финансирование проживания в г. Москве конкурсантов и сопровождающих их лиц, а также их питания на период пребывания, производится за счет средств Организатора.

7.4. Финансовые расходы (перелет, проживание, питание), связанные с направлением в служебную командировку представителей компетентных органов государств-участников конкурса, а также иных официальных лиц для участия в торжественной церемонии награждения конкурсантов, производятся за счет направляющей стороны.

8. Интеллектуальные права на конкурсные работы

8.1. Представляя работу на конкурс, каждый участник гарантирует, что является правообладателем конкурсной работы и подтверждает, что исключительная лицензия на право использования конкурсной работы не передана третьим лицам.

8.2. В случае использования в работе объектов интеллектуальных прав третьих лиц участник обязан указать автора и предоставить подтверждение наличия у участника права использования такого объекта интеллектуальных прав.

8.3. Участник конкурса предоставляет Организатору и Соорганизаторам на безвозмездной основе неисключительную лицензию (далее – «Лицензия») на право использования конкурсных работ для целей организации и проведения конкурса, а также для последующего использования в качестве социальной рекламы, в том числе на выставках, в общественных местах и в иных целях, не противоречащих нормам международного права и законодательству государств-участников конкурса, на срок действия исключительного права на конкурсную работу начиная с даты ее предоставления для участия в конкурсе, на территории всех стран мира. Организатор и Соорганизаторы вправе использовать конкурсные работы в следующих формах (включая, но не ограничиваясь): размещение в средствах массовой информации, размещение на интернет-платформах Организатора и Соорганизаторов, социальных сетях, публичный показ в целях обсуждения аудиториями конкурных работ, организация выставок и форумов, в том числе в образовательных организациях, библиотеках, тематических клубах и др.

8.4. Участник гарантирует, что предоставление Лицензии не нарушает права и интересы третьих лиц.

8.5. Организатор и Соорганизаторы вправе предоставлять лицензию третьим лицам (сублицензирование).

8.6. Организатор и Соорганизаторы не обязаны предоставлять отчеты об использовании конкурсных работ.

8.7. Участник конкурса разрешает Организатору и Соорганизаторам использовать конкурсные работы без указания имен их авторов, правообладателя, участника конкурса.

8.8. Участник конкурса разрешает Организатору и Соорганизаторам внесение в конкурсные работы изменений, снабжение конкурсных работ комментариями, пояснениями.

8.9. Организатор и Соорганизаторы не несут ответственности за использование конкурсных работ, подготовленных конкурсантами с нарушением интеллектуальных прав третьих лиц.

8.10. Участники конкурса несут ответственность, предусмотренную действующим международным и национальным законодательством, за нарушение интеллектуальных прав третьих лиц.

8.11. В случае предъявления третьими лицами претензий, связанных с размещением конкурсных работ на интернет-сайте конкурса, а также с последующим использованием конкурсных работ вышеуказанными способами (пункт 8.3), участник конкурса обязуется своими силами и за свой счет урегулировать указанные претензии третьих лиц.

9. Дополнительные положения В связи с тем, что конкурс является некоммерческим проектом, вознаграждение участникам, призерам и победителям конкурса не выплачивается, правила Гражданского кодекса Российской Федерации о публичном конкурсе (Глава 57 «Публичный конкурс»), а также соответствующие нормы законодательства государств-участников конкурса, к проведению конкурса не применяются.

В соответствии с разделом VI Правил международного молодежного конкурса социальной антикоррупционной рекламы «Вместе против коррупции!» настоящее положение определяет порядок организации и проведения в Российской Федерации полуфинала Международного молодежного конкурса социальной антикоррупционной рекламы «Вместе против коррупции!», формирования состава национальной конкурсной комиссии, ее деятельности, оценки конкурсных работ и награждения победителей полуфинала (национального этапа конкурса).

Полуфинал конкурса состоит из двух этапов:

1) Этап 1 – отбор экспертной рабочей группой Генеральной прокуратуры Российской Федерации «100 лучших плакатов» и «100 лучших видеороликов» в период с 1 июня по 10 октября 2019 г.;

2)Этап 2 – определение национальной конкурсной комиссией Российской Федерации победителей (I место) и призеров (II и III места) полуфинала конкурса в каждой номинации из числа работ участников из Российской Федерации; отбор «10 лучших плакатов» и «10 лучших видеороликов» в срок до 25 октября 2019 г.

Экспертная рабочая группа Генеральной прокуратуры Российской Федерации и национальная конкурсная комиссия Российской Федерации в своей работе по отбору плакатов и видеороликов руководствуются критериями оценки, установленными пунктом 6.2 Правил международного молодежного конкурса социальной антикоррупционной рекламы «Вместе против коррупции!».

Экспертная рабочая группа Генеральной прокуратуры Российской Федерации

Экспертная рабочая группа формируется из числа представителей подразделений Генеральной прокуратуры Российской Федерации (управления по надзору за исполнением законодательства о противодействии коррупции, правового управления, управления взаимодействия со средствами массовой информации и Университета прокуратуры Российской Федерации).

Члены экспертной рабочей группы с 1 июня по 10 октября 2019 г. изучают все поступившие на сайт конкурсные работы и выставляют им рейтинговые оценки по 5-балльной шкале.

Выставление рейтинговых оценок производится в интерактивном формате с помощью специального ресурса на официальном сайте конкурса в закрытом для пользователей режиме.

По итогам выставления всеми членами экспертной рабочей группы рейтинговых оценок системой автоматически определяется наивысший средний балл, набранный той или иной работой.

По итогам рейтинга экспертной рабочей группы, 100 плакатов и 100 видеороликов, набравших наивысший средний балл, попадают в «100 лучших работ» лучших работ участников из Российской Федерации и представляются на рассмотрение национальной конкурсной комиссии Российской Федерации.

Национальная конкурсная комиссия Российской Федерации

Национальная конкурсная комиссия Российской Федерации формируется из числа представителей Генеральной прокуратуры Российской Федерации, институтов гражданского общества; высших учебных заведений в области культуры и искусства; экспертов в сфере социальной рекламы.

Члены национальной конкурсной комиссии Российской Федерации в период с 10 по 25 октября 2019 г. изучают «100 лучших плакатов» и «100 лучших видеороликов» участников из Российской Федерации и выставляют баллы по шкале от 1 до 5.

Голосование членов национальной конкурсной комиссии производится дистанционно в электронном формате.

Победители (I место) и призеры (II и III места) полуфинала конкурса в каждой номинации определяются в зависимости от наивысшего количества баллов, набранного по результатам голосования национальной конкурсной комиссии.

Национальная конкурсная комиссия вправе не признать ни одного из участников конкурса победителем в определенной номинации или во всех номинациях конкурса.

По итогам голосования национальной конкурсной комиссии, 10 конкурсных работ, набравших наивысший средний балл, попадают в «10 лучших плакатов» и «10 лучших видеороликов».

Подведение итогов полуфинала. Награждение победителей.

Победители и призеры полуфинала конкурса награждаются почетными призами, определяемыми Организатором конкурса, за счет средств Генеральной прокуратуры Российской Федерации.

Генеральная прокуратура Российской Федерации обеспечивает перевод на английский язык содержания вошедших в «10 лучших» плакатов и видеороликов, а также изготовление к ним соответствующих титров до 30 октября 2019 г. для их последующего размещения на витрине сайта www.anticorruption.life и использования при подготовке выставки (экспозиции) конкурсных работ.

Плакаты и видеоролики, занявшие I места в полуфинале конкурса, проходят в финал конкурса и представляются на рассмотрение международного жюри конкурса в срок до 1 ноября 2019 г.

Если управляющая компания не рассматривает заявления (обращения) собственников и пользователей помещений или делает это не по правилам, ее можно оштрафовать за нарушение: правил управления МКД (ч. 1 ст. 7.23.3 КоАП РФ), лицензионных требований, за исключением случая неразмещения информации в ГИС ЖКХ (ч. 2 ст. 14.1.3 КоАП РФ).

Жилищный кодекс РФ и Правила осуществления деятельности по управлению многоквартирными домами, утвержденные постановлением Правительства Российской Федерации от 15.05.2013 N 416, предусматривают для собственников жилых помещений возможность направлять различные обращения и заявления к управляющей организации.

Такие обращения и заявления могут быть связаны как с выполнением управляющей организацией лицензионных требований, так и с соблюдением последней иных требований по управлению многоквартирными домами. Кроме того, для таких обращений установлены различные порядок и сроки рассмотрения.

Квалификация действий (бездействия) управляющей организации, выразившихся в невыполнении обязанности или нарушении порядка рассмотрения заявлений, обращений собственников и пользователей помещений в многоквартирном доме, зависит от существа такого заявления (обращения), а именно от того, связано оно с выполнением управляющей организацией лицензионных требований или с соблюдением иных требований по управлению многоквартирными домами.

К примеру, за нарушение требований, предусматривающих предоставление управляющей организацией ответов на обращения в рамках осуществления взаимодействия такой организации с собственниками и пользователями помещений в многоквартирном доме, а также порядок и сроки предоставления управляющей организацией собственникам и пользователям помещений в многоквартирном доме различной информации об осуществлении названной организацией деятельности, не являются лицензионными. Следовательно, управляющая организация может быть привлечена к административной ответственности по ч. 1 ст. 7.23.3. КоАП РФ.

Конаковский межрайонный прокурор

советник юстиции                                                                          Н.В. Фоменков

18 апреля 2019 года с 10 час. 00 мин. до 11 час. 00 мин в Конаковской межрайонной прокуратуре по адресу: г. Конаково, ул. Первомайская, д.20А будет проводиться личный прием граждан начальником управления по надзору за следствием, дознанием и оперативно-розыскной деятельностью советником юстиции Степановым Андреем Николаевичем. Прием будет проводиться по предварительной записи по тел. 4-44-53

При установлении факта пользования недрами без лицензии граждане вынуждены уплатить штраф в размере от 3 до 5 тысяч рублей, должностные лица – от 30 до 50 тысяч рублей , юридические лица – от 800 тыс. до 1 млн.рублей.
В то же время, если при рассмотрении дела будет установлена малозначительность совершенного административного правонарушения, судья на основании статьи 2.9 КоАП РФ, вправе освободить виновное лицо от административной ответственности и ограничиться устным замечанием, о чем должно быть указано в постановлении о прекращении производства по делу. Если малозначительность административного правонарушения будет установлена при рассмотрении жалобы на постановление по делу о таком правонарушении, то на основании пункта 3 части 1 статьи 30.7 КоАП РФ выносится решение об отмене постановления и о прекращении производства по делу.

ИНФОРМАЦИЯ

Тверской природоохранной прокуратуры

   В связи с участившимися случаями совершения безлицензионного недропользования, информирую о том, что за данное деяние предусмотрена административная ответственность (ч.1ст.7.3 КоАП РФ).

   При установлении факта пользования недрами без лицензии граждане вынуждены уплатить штраф от трех до пяти тысяч рублей, должностные лица – от тридцати до пятидесяти тысяч рублей, юридические лица – от восьмисот тысяч до одного миллиона рублей.

   В то же время, если при рассмотрении дела будет установлена малозначительность совершенного административного правонарушения, судья на основании статьи 2.9 КоАП РФ вправе освободить виновное лицо от административной ответственности и ограничиться устным замечанием, о чем должно быть указано в постановлении о прекращении производства по делу. Если малозначительность административного правонарушения будет установлена при рассмотрении жалобы на постановление по делу о таком правонарушении, то на основании пункта 3 части 1 статьи 30.7 КоАП РФ выносится решение об отмене постановления и о прекращении производства по делу.

Со 2 апреля текущего года вступили в силу изменения действующего законодательства в защиту прав несовершеннолетних.

Так, постановлением Правительства РФ от 21 марта 2019 г. N 295 "О внесении изменений в постановление Правительства Российской Федерации от 26 октября 2012 г. N 1101" сайты, побуждающие несовершеннолетних к противоправным действиям, угрожающим жизни или здоровью, будут на основании решения Росмолодежи включены в единый реестр сайтов с запрещенной информацией.

Основанием для внесения в подобный реестр станет постановление судебного пристава-исполнителя об ограничении доступа к такой информации.

На удаление запрещенной информации или ограничение доступа к сайту владельцу сайта или провайдеру хостинга законодательно отводятся лишь сутки вместо прежних трех.

В России, как и практически во всех развитых странах, не допускается продажа спиртных напитков гражданам, не достигшим несовершеннолетия. Связано это с тем, что алкоголь на организм несовершеннолетних оказывает поистине разрушительное воздействие. Медики, исследовавшие этот вопрос, отмечают, что у детей и подростков алкоголизм возникает намного быстрее, чем у взрослых, и гораздо чаще отмечаются нарушения психической деятельности, связанные со злоупотреблением алкоголем (например, слабоумие).

Помимо медицинского аспекта, пьянство несовершеннолетних опасно ещё и социально: недостаточно зрелые социально, подростки под влиянием алкоголя намного чаще совершают антиобщественные действия, чем взрослые. При этом масштаб таких действий может быть абсолютно любым - от обычного хулиганства до серьёзных преступлений: грабежей, убийств, изнасилований.

За реализацию спиртных напитков несовершеннолетним предусмотрена не только административная, но и уголовная ответственность.

Согласно части 2.1 статьи 14.16 КоАП РФ розничная продажа несовершеннолетнему алкогольной продукции, если это действие не содержит уголовно наказуемого деяния влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от тридцати тысяч до пятидесяти тысяч рублей; на должностных лиц - от ста тысяч до двухсот тысяч рублей; на юридических лиц - от трехсот тысяч до пятисот тысяч рублей.

И к ответственности могут быть привлечены одновременно и продавец, и руководитель и юридическое лицо.

Продажа алкоголя лицам не достигшим 18 лет может повлечь за собой не только административную, но и уголовную ответственность. Такой итог, казалось бы, незначительного нарушения, может иметь место в том случае, когда была зафиксирована неоднократная продажа спиртных напитков лицам, не достигшим 18 лет. В этих случаях в силу вступает статья 151.1 УК РФ. Мера пресечения, в таком случае, может быть следующая: фиксированный штраф в размере 50-80 000 рублей; взыскание в размере ежемесячного дохода нарушителя за 3-6 месяц (конкретный период определяется судом в каждом конкретном случае); исправительные работы сроком до 12 месяцев; запрет на осуществление деятельности или занятие определенной должности на срок до трех лет.

Лицо может быть освобождено от уплаты штрафа только в том случае, если в ходе разбирательств будет установлено, что подросток воспользовался чужими или поддельными документами. В таком случае продавец не будет отвечать за продажу спиртного несовершеннолетнему, так как не знал о факте нарушения со стороны покупателя.

Поскольку закон предусматривает довольно суровую ответственность, продавцы должны быть бдительны. И для того, чтобы не нарушать закон, они имеют право потребовать от любого покупателя, желающего приобрести спиртное, предъявления документов, удостоверяющих личность.

В качестве документа допускается паспорт или любой другой, позволяющий удостовериться в личности покупателя, а также в его возрасте. Если такого документа у покупателя при себе нет, продавец вправе отказать в продаже алкоголя.

Межрайонный прокурор

советник юстиции Н.В. Фоменков

Тверской области старшим советником юстиции Лежниковым Сергеем Борисовичем. прием будет проводиться по предварительной записи по тел. 4-44-53

При переходе права собственности на здание, сооружение, находящиеся на чужом земельном участке, к другому лицу оно приобретает право на использование соответствующей части земельного участка, занятой недвижимостью и необходимой для ее использования, на тех же условиях и в том же объеме, что и прежний их собственник.

Покупатель недвижимости, находящейся на земельном участке, принадлежащем продавцу на праве аренды, с момента регистрации перехода права собственности на такую недвижимость приобретает право пользования земельным участком, занятым строениями и необходимым для их использования, также на праве аренды.

Таким образом, к покупателю недвижимости переходят те обязанности и права на земельный участок, которые принадлежали продавцу.

В связи с этим, условия пользования землей, в том числе ставка арендной платы, для нового арендатора остаются такими же, какими были для прежнего.

Позиция отражена в определении Верховный Суд Российской Федерации от 26.03.2019 № 305-ЭС18-22413.

Конаковский межрайонный прокурор

советник юстиции                                                                           Н.В. Фоменков

Согласно действующему законодательству один из родителей или иной законный представитель ребенка имеет право на бесплатное совместное нахождение с ребенком в медицинской организации при оказании ребенку медицинской помощи в стационарных условиях в течение всего периода лечения независимо от возраста ребенка.

В соответствии с ч. 3 ст. 51 Закона от 21.11.2011 № 323-ФЗ «Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации» при совместном нахождении в медицинской организации в стационарных условиях с ребенком до достижения им возраста четырех лет, а с ребенком старше данного возраста — при наличии медицинских показаний (например, если состояние ребенка требует постоянного ухода) плата за создание условий пребывания в стационарных условиях, в том числе за предоставление спального места и питания, с указанных лиц не взимается

При этом согласно п. 1 ст. 54 Семейного кодекса РФ ребенком признается лицо, не достигшее возраста 18 лет (совершеннолетия).

Право родителя или иного законного представителя на совместное нахождение в стационаре с ребенком может быть реализовано независимо от вида медицинской организации, в которой ребенку оказывается медицинская помощь в стационарных условиях.

Межрайонный прокурор

советник юстиции                                                                      Н.В. Фоменков


Настоящие требования устанавливают обязательные для выполнения организационные, инженерно-технические и иные мероприятия по обеспечению антитеррористической защищенности комплексов технологически и технически связанных между собой зданий, строений, сооружений и систем, отдельных зданий, строений и сооружений, прилегающих к ним территорий, не являющихся объектами спорта (далее - объекты (территории), правообладателями которых являются Министерство спорта Российской Федерации и подведомственные ему организации.
Принятым Постановлением ответственность за обеспечение антитеррористической защищенности возлагается: на Министерство спорта Российской Федерации в отношении объектов (территорий), находящихся непосредственно в ведении Министерства спорта Российской Федерации; на руководителей подведомственных Министерству спорта Российской Федерации организаций в отношении объектов (территорий), находящихся в ведении соответствующих организаций; на должностных лиц, осуществляющих руководство деятельностью работников на объектах (территориях).
Согласно требованиям законодательства обязательным является создание комиссии по обследованию и категорированию объекта, категорирование (с учетом степени угрозы совершения террористического акта и возможных последствий его совершения), осуществление необходимых антитеррористических мероприятий, соответствующих присвоенной категории опасности.
Контроль за выполнением настоящих требований осуществляется в форме плановых и внеплановых проверок и заключается в обследовании объектов (территорий) на предмет выполнения требований нормативных документов по вопросам антитеррористической защищенности объектов (территорий), а также в оценке обоснованности принятых мер.

И.о.Конаковского межрайонного прокурора
советник юстиции                                       Т.А.Бутримова

Карпова В.С., (48242)4-14-82


Поводом для обращения стало несогласие с признанием директора управляющей компании субъектом по данному административному правонарушению.
Как усматривается из материалов дела, управляющая компания (юридическое лицо), основной целью деятельности которого согласно уставу, является извлечение прибыли, на основании договора осуществляет управление многоквартирным домом, собственник одной из квартир в котором обратился к директору общества с претензией.
В рассматриваемом случае правоотношения собственника помещений в многоквартирном доме с управляющей организацией носят гражданско-правовой характер, требования Федерального закона от 02.05.2006 N 59-ФЗ "О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации" на них не распространяются. Этот вывод подтверждается и определением от 27.06.2017 N 1361-О, в котором Конституционный Суд Российской Федерации также указал, что положения закона № 59 не позволяют распространять положения данного закона на гражданско-правовые отношения, возникающие между гражданами и юридическими лицами, в том числе созданными публично-правовыми образованиями.
При таких обстоятельствах вывод судебных инстанций о том, что директор управляющей компании является субъектом вменяемого ему административного правонарушения, обоснованным признать нельзя.
На основании изложенного жалоба была удовлетворена, постановления судов о привлечении к административной ответственности отменены, производство по делу прекращено в связи с отсутствием в действиях состава административного правонарушения, предусмотренного ст. 5.59 КоАП РФ.

Межрайонный прокурор
советник юстиции Н.В. Фоменков
МолчановаО.А.
4-29-78

Кроме того, федеральным законом от 27.12.2018 № 520-ФЗ внесены изменения в Уголовный кодекс РФ.
Установлена уголовная ответственность за дачу экспертом, уполномоченным представителем экспертной организации заведомо ложного экспертного заключения в сфере закупок товаров, работ, услуг для государственных и муниципальных нужд (ст.200.6 УК РФ) при наличии квалифицирующих признаков: в случае причинения крупного ущерба (до 1 года лишения свободы с лишением права занимать определенные должности и заниматься определенной деятельностью до 3 лет или без такового); причинения тяжкого вреда здоровью или смерти человека (до 3 лет лишения свободы с лишением права занимать определенные должности или заниматься определенной деятельностью на срок до 4 лет или без такового); причинения смерти двум и более лицам (до 5 лет лишения свободы с лишением права занимать определенные должности или заниматься определенной деятельностью на срок до 5 лет или без такового).
Изменения вступили в действие с 08.01.2019.

Межрайонный прокурор
советник юстиции Н.В. Фоменков

Напомним, что порядок расчета платы не предусматривал возможности учета показаний индивидуальных приборов учета тепловой энергии при определении размера платы за коммунальную услугу по отоплению в оснащенных приборами учета тепловой энергии домах, в которых не все жилые и нежилые помещения оборудованы приборами учета тепловой энергии (распределителями).
Указанное положение признано нарушающим права граждан (Постановление Конституционного Суда РФ от 10.07.2018 N 30-П).
С 01.01.2019 при расчете платы за отопление в домах, оборудованных общедомовым прибором учета тепловой энергии, при наличии индивидуального прибора учета тепловой энергии хотя бы в одном жилом или нежилом помещении, плата за коммунальную услугу отопления потребителю в таком помещении должна рассчитываться исполнителем коммунальной услуги с учетом показаний прибора учета.
Показания индивидуального прибора учета тепловой энергии теперь должны учитываться при расчете платы за отопление независимо от того, оборудованы ли приборами учета тепловой энергии все помещения в доме или только часть помещений.
Немаловажным нововведением является также то, что в новых формулах для расчета платы за отопление отдельно учитывается общая площадь помещений дома, относящихся к общему имуществу.
Это позволит рассчитывать плату за отопление для жилых и нежилых помещений в домах, в которых отопительные приборы отсутствуют согласно технической документации на дом, а также в домах, отапливаемых с помощью индивидуальных (поквартирных) систем отопления в соответствии с утвержденной схемой теплоснабжения.

Межрайонный прокурор
советник юстиции Н.В. Фоменков
МолчановаО.А.
4-29-78

Согласно Правилам содержания общего имущества в многоквартирном доме, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 13.08.2016 № 491, к помещениям общего пользования в многоквартирном доме, относятся не являющиеся частями квартир помещения, предназначенные для обслуживания более одного жилого и (или) нежилого помещения в этом многоквартирном доме, в том числе межквартирные лестничные площадки, лестницы, лифты, лифтовые и иные шахты, коридоры, колясочные, чердаки, технические этажи и технические подвалы.
Нарушение запрета курения табака в указанных помещениях в соответствии с частью 1 статьи 6.24 КоАП РФ является административным правонарушением и влечет для граждан административную ответственность в виде штрафа в размере от 500 до 1500 рублей.
Должностными лицами уполномоченными рассматривать дела об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 6.24 КоАП РФ, являются должностные лица органов внутренних дел (полиция), органов, осуществляющих федеральный государственный санитарно-эпидемиологический надзор, федеральный государственный пожарный надзор, органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации, осуществляющие региональный государственный жилищный надзор.
Следует отметить, что согласно ст. 15 Федерального закона от 23.02.2013 N 15-ФЗ (ред. от 29.07.2018) "Об охране здоровья граждан от воздействия окружающего табачного дыма и последствий потребления табака" по решению собственников имущества в многоквартирном доме или иного лица, уполномоченного на то собственниками имущества, допускается курение табака в специально выделенных местах на открытом воздухе или в изолированных помещениях общего пользования, которые оборудованы системами вентиляции.

Межрайонный прокурор
советник юстиции Н.В. Фоменков
МолчановаО.А.
4-29-78

Деятельность по управлению многоквартирными домами осуществляется на основании лицензии, за исключением случая осуществления такой деятельности товариществом собственников жилья, жилищным кооперативом или иным специализированным потребительским кооперативом. В отношении лицензиатов и соискателей лицензии органами государственного жилищного надзора реализуется лицензионный контроль.

Собственники помещений в многоквартирном доме обязаны выбрать один из способов управления многоквартирным домом: непосредственное управление собственниками помещений в многоквартирном доме, количество квартир в котором составляет не более чем тридцать; управление товариществом собственников жилья либо жилищным кооперативом или иным специализированным потребительским кооперативом; управление управляющей организацией.

Способ управления многоквартирным домом выбирается на общем собрании собственников помещений в многоквартирном доме и может быть выбран и изменен в любое время на основании его решения. Решение общего собрания о выборе способа управления является обязательным для всех собственников помещений в многоквартирном доме.

Федеральным законом от 03.04.2018 № 59-ФЗ внесены изменения в Жилищный кодекс РФ, предусматривающий порядок заключения договора ЖКХ напрямую с ресурсоснабжающими организациями.

Закон направлен на упрощение собственникам и нанимателям жилых помещений процедуры заключения договоров, в случае если управляющая компания по каким-либо причинам не исполняет надлежащим образом свои обязанности.Также эта система гарантирует поступление коммунальных платежей поставщикам ресурсов.

Прямые договоры выступают в качестве персональной ответственности потребителей и поставщиков в сфере ЖКХ.

Заключение договоров позволит избежать солидарной ответственности за долги других жильцов. Кроме того, не будет причиной банкротства управляющей организации.

Согласно п.п. 1 п. 7 ст. 157.2 ЖК РФ прямой договор считается заключенным с даты принятия соответствующего решения общим собранием. Срок вступления договора в силу может быть перенесен РСО не более чем на три календарных месяца, о чем она должна уведомить собственников в течение пяти рабочих дней с даты полученияРСО протокола и решения общего собрания.

При этом управляющая организация полномочием по заключению такого договора, минуя мнение собственников, не обладает.

Законом предусмотрен еще один способ заключения договора. Так, если управляющая компания имеет задолженность в размере равном или превышающем две среднемесячные величины обязательств перед поставщиками ресурсов, поставщик может через суд расторгнуть договор с управляющей компанией – после чего договоры на поставку ресурсов автоматически, с соответствующим уведомлением, будут заключаться напрямую с собственниками жилья.

В соответствии п.п. 2 п. 7 ст 157.2 ЖК РФ по истечении 30-дневного срока с даты отправки уведомления в адрес управляющей компании прямой договор между ресурсоснабжащей организацией и каждым собственником помещения в многоквартирном доме будет считаться заключенным.

В такой ситуации согласие собственников не требуется.

Что касается долгов, то при наличии технической возможности РСО произведут ограничение или отключение подачи коммунальных ресурсов. Однако, данное действие не должно нарушать права и интересы других собственников (п. 121 постановления Правительства РФ от 06.05.2011 N 354 «О предоставлении коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов»). То есть данные Правила распространяются и на РСО.

В случае внесения платы за коммунальные услуги на основании платежных документов, направленных управляющей компанией, когда переход на прямые договоры уже произошел, то собственники помещений в многоквартирном доме и наниматели жилых помещений по договорам социального найма или договорам найма жилых помещений государственного либо муниципального жилищного фонда в данном доме признаются надлежаще исполнившими обязанность по внесению платы за коммунальные услуги, и к ним не применяются меры ответственности. Кроме того, управляющая компания будет оштрафована в двукратном размере суммы, которую собственник уплатит по такому счету.

Важным моментом является то, что переход на прямые договоры не затрагивает отношения управляющей компании с РСО, которые сложились в рамках договоров в отношении коммунальных ресурсов, потребляемых при содержании общего имущества в МКД.

Межрайонный прокурор

младший советник юстиции Н.В. Фоменков

Памятка "Начисление платы за жилищно-коммунальные услуги"

Согласно дополнениям, внесенным в часть четвертую статьи 193 Трудового кодекса РФ, дисциплинарное взыскание за несоблюдение ограничений и запретов, неисполнение обязанностей, установленных законодательством РФ о противодействии коррупции, не может быть применено позднее трех лет со дня совершения проступка.

Время производства по уголовному делу, как и ранее, в указанные сроки не включается.

Межрайонный прокурор

советник юстиции   Н.В. Фоменков

Поправками предусматривается изменение системы отношений по снабжению многоквартирных домов коммунальными ресурсами и обеспечению потребителей коммунальными услугами.

Так, правила заключения договоров водоснабжения, водоотведения, электроснабжения, газоснабжения, отопления, а также договоров на обращение с твердыми коммунальными отходами изменятся.

У поставщиков коммунальных ресурсов и собственников жилья в многоквартирных домах появится возможность заключать договоры напрямую друг с другом по типовым формам. Сейчас чаще всего посредниками между собственниками и поставщиками ресурсов выступают управляющие организации.

Перейти на "прямые" договоры можно будет, например, по инициативе собственников. Решение принимается на общем собрании.

Ресурсоснабжающие компании и региональные операторы по обращению с твердыми коммунальными отходами также смогут отказаться от работы через управляющие компании. Например, этим правом они могут воспользоваться при наличии долга перед ними в размере два и более среднемесячных платежа. Задолженность должна быть признана или подтверждена вступившим в силу судебным актом.

Заместитель межрайонного прокурора

советник юстиции                                                                               Е.Н. Толмачев

На территории Тверской области участились факты совершения мошенничества с использованием средств мобильной связи.

Преступники используя современные технологии, применяют новые схемы завладения деньгами у законопослушных граждан.

Нередко злоумышленники, осуществляя звонки с мобильного телефона и представляясь работниками правоохранительных органов (в том числе органов прокуратуры) в ходе разговора предлагают явиться для встречи, дачи пояснений, а также склоняют к переводу денежных средств на банковскую карту либо на номер сотового телефона.

Используются различные предлоги для срочного перевода денежных средств: сообщения о происшествиях с близкими людьми, о возможности проведения проверки в отношении граждан либо юридических лиц и способах избежать ее проведения, о наличии информации по противоправным действиям и другие.

Учитывая, что разные способы обмана и последнее получили широкое распространение, разъясняем, что в соответствии с действующим законодательством вызов в правоохранительные органы осуществляется посредством направления официальных документов – повесток. Вызов посредством телефонной связи возможен лишь при согласии вызываемого лица.

В случае, если Вас склоняют к противоправным действиям путем общения с использованием средств мобильной связи рекомендуется:

- получив звонок или сообщение с противоправным предложением, успокоиться и не принимать решения сразу. Сказать звонящему, что вам необходимо время обдумать ситуацию;

- никогда и ни при каких обстоятельствах не сообщать никому свои персональные данные или конфиденциальную информацию, либо аналогичную информацию о других лицах, сославшись на прежний негативный опыт или запрет, обусловленный родственной договоренностью, на иные весомые для Вас причины;

- задавать уточняющие вопросы. Если звонящий представляется как сотрудник правоохранительных органов, прокуратуры, страховой агент, сотрудник банка и т.п., узнать детальную информацию о собеседнике: фамилию и должность, контактные данные организации, в том числе рабочий телефон, сведения о руководителе, полномочия и т.п. Получив эту информацию, перепроверьте ее, перезвоните на рабочие телефоны организации, уточните все сведения, в том числе в информационно- коммуникационной сети «Интернет».

Любые просьбы от должностных лиц правоохранительных либо контролирующих органов, органов власти о материальном вознаграждении, подарках, передачах и перечислении денежных средств являются НЕЗАКОННЫМИ и влекут уголовную ответственность, противоречат требованиям антикоррупционного законодательства, о чем Вы вправе заявить позвонившему Вам лицу.

Следует также знать, что действия любого лица, передающего вознаграждение в виде денежных средств (в том числе путем перечисления на счет мобильного телефона), подарков, оказания каких-либо услуг представителям власти подпадают под признаки преступления – дача взятки (ст. 291 УК РФ).

Настоятельно рекомендуем не поддаваться на подобные провокации, а в случае инициирования или побуждения Вас к совершению мошеннических действий незамедлительно сообщать об этом в органы внутренних дел, фиксируя индивидуальные данные позвонившего.

В заявлении следует подробно описать все обстоятельства: когда и с какого номера телефона пришло сообщение (сделан звонок), кто звонил, каким именем , фамилией, должностью представился, подробности разговора или сообщения, данные или информацию, которые сообщил или требовал звонивший. Также необходимо сообщить о телефонном мошенничестве в абонентскую службу или службу технической поддержки сотовой компании, с номера которой поступило сообщение (звонок) от мошенников. В ситуации, когда абонент совершил перевод денежной суммы мошенникам внутри одной мобильной сети, можно подать в абонентский отдел заявление о возврате этой суммы.

исп. МолчановаО.А.

4-29-78

С учетом указанных изменений, ст. 156 ЖК РФ дополнена частями 11-13, согласно которым управляющая организация, товарищество собственников жилья, жилищный или жилищно-строительный кооператив, иной специализированный потребительский кооператив при нарушении порядка расчета платы за содержание жилого помещения, повлекшем необоснованное увеличение размера такой платы, обязаны уплатить собственнику помещения в многоквартирном доме или нанимателю жилого помещения по договору социального найма или договору найма жилого помещения государственного либо муниципального жилищного фонда штраф в размере пятидесяти процентов величины превышения начисленной платы за содержание жилого помещения над размером платы, которую надлежало начислить, за исключением случаев, если такое нарушение произошло по вине собственника помещения в многоквартирном доме или нанимателя жилого помещения по договору социального найма или договору найма жилого помещения государственного либо муниципального жилищного фонда или было устранено до обращения и (или) до оплаты указанными лицами.

При поступлении обращения собственника помещения в многоквартирном доме или нанимателя жилого помещения по договору социального найма или договору найма жилого помещения государственного либо муниципального жилищного фонда с заявлением в письменной форме о выплате штрафа управляющая организация, товарищество собственников жилья, жилищный или жилищно-строительный кооператив, иной специализированный потребительский кооператив не позднее тридцати дней со дня поступления обращения обязаны провести проверку правильности начисления предъявленного к оплате размера платы за содержание жилого помещения и принять одно из следующих решений: о выявлении нарушения и выплате штрафа; об отсутствии нарушения и отказе в выплате штрафа.

В случае установления нарушения порядка расчета платы за содержание жилого помещения управляющая организация, товарищество собственников жилья, жилищный или жилищно-строительный кооператив, иной специализированный потребительский кооператив обеспечивают выплату штрафа не позднее двух месяцев со дня получения обращения собственника помещения в многоквартирном доме или нанимателя жилого помещения по договору социального найма или договору найма жилого помещения государственного либо муниципального жилищного фонда путем снижения размера платы за содержание жилого помещения, а при наличии подтвержденной вступившим в законную силу судебным актом непогашенной задолженности – путем снижения размера задолженности по внесению платы за жилое помещение до уплаты штрафа в полном объеме.

Межрайонный прокурор

младший советник юстиции                                                           Н.В. Фоменков

Федеральным законом от 31.12.2017 № 499-ФЗ "О внесении изменений в статью 18.9 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях» ужесточена административная ответственность за оказание содействия незаконно находящимся на территории РФ иностранным гражданам и лицам без гражданства.

Вышеназванным законом внесены изменения в абзац второй части 3 статьи 18.9 КоАП РФ, согласно которым за предоставление жилого помещения или транспортного средства либо оказаний иных услуг иностранному гражданину или лицу без гражданства, находящимся в РФ с нарушением установленного порядка или правил транзитного проезда через ее территорию предусмотрено наказание в виде административного штрафа: на граждан- в размере от двух тысяч до пяти тысяч рублей, на должностных лиц- от тридцати пяти тысяч до пятидесяти тысяч рублей; на юридических лиц- от четырехсот тысяч до пятисот тысяч рублей.

В предыдущей редакции административный штраф для граждан был установлен до четырех тысяч рублей, для юридических лиц до трехсот тысяч рублей.

Изменения вступили в силу с 11.01.2018.

Старший помощник

межрайонного прокурора советник юстиции В.Н. Михайлов

Наркомания в настоящее время – одна из злободневных тем, которая волнует все мировое сообщество. Это трагедия не только семьи, в которой есть больной наркоманией, но и всего социума. Трагедия в том, что наркомания поражает людей молодого возраста и начинается все это с подростковых лет.

         От общего числа наркоманов в России по статистике – 20% – это школьники, 60% – молодежь в возрасте 16-30 лет, 20% – люди более старшего возраста.

         Антинаркотическое законодательство определяет наркоманию как заболевание и устанавливает запрет на потребление наркотических средств и психотропных веществ без назначения врача (статья 40). Ответственность за нарушение данной нормы предусмотрена статьей 6.9 Кодекса об административных правонарушениях РФ. Необходимо помнить, что в настоящее время с помощью современных лабораторных методов возможна точная диагностика состояния наркотического опьянения, предусматривающая определение конкретного наркотического вещества.

         Кроме того, КОАП РФ устанавливает административную ответственность в виде штрафа либо административного ареста за совершение таких правонарушений как:

         Ст. 6.8незаконный оборот наркотических средств, психотропных веществ или их аналогов;

         Ст. 6.10 часть 2, 3предусматривает ответственность за вовлечение несовершеннолетнего в употребление одурманивающих веществ

         Ст.20.20 часть 3- потребление наркотических средств или психотропных веществ в общественных местах

         Ст.20.21- появление в состоянии опьянения несовершеннолетних, потребление ими наркотических средств или психотропных веществ в общественных местах.

         Уголовный кодекс Российской Федерации предусматривает уголовную ответственность за ряд преступлений, связанных с незаконным оборотом наркотиков:

         Статья 228. Незаконные приобретение, хранение, перевозка, изготовление, переработка наркотических средств, психотропных веществ или их аналогов;

         Статья 2281. Незаконные производство, сбыт или пересылка наркотических средств, психотропных веществ или их аналогов;

         Статья 2282. Нарушение правил оборота наркотических средств или психотропных веществ;

         Статья 229. Хищение либо вымогательство наркотических средств или психотропных веществ;

         Статья 231. Незаконное культивирование запрещенных к возделыванию растений, содержащих наркотические вещества;

         Статья 232. Организация либо содержание притонов для потребления наркотических средств или психотропных веществ.

         С 2013 года санкции по этим статьям ужесточили и сегодня максимальный срок наказания за совершение преступления в сфере незаконного оборота наркотиков - пожизненное лишение свободы.

         Наркотики - средства, оказывающие воздействие на психику и поведение человека, потребление которых способно приводить к формированию психической и физической зависимости (наркомании), то есть состоянию, при котором человек испытывает потребность в регулярном приеме таких средств.  Наркотики шаг за шагом разрушают нервную систему человека, его мозг, поэтому у наркоманов быстро развивается и прогрессирует слабоумие.

         Появляются устойчивые психические расстройства. Снижается  профессиональная активность человека, он выключается из общественной деятельности, весь его досуг занят мыслями о наркотиках. Следует также помнить о большой вероятности заражения потребителей наркотиков и больных наркоманией ВИЧ-инфекцией, гепатитами В и С, венерическими заболеваниями.

         Развитие наркомании проходит в 3 стадии болезни:

         1 стадия – индивидуальная психическая зависимость, когда психическая зависимость возникает во всех случаях систематического употребления наркотиков.

         2 стадия – физическая зависимость,которая характеризуется непреодолимым влечением к наркотику, потерей контроля за принимаемой дозой, физическим комфортом в состоянии интоксикации и проявлением синдрома лишения – т.е., абстинентного синдрома, в случае прекращения приема наркотика.  Прием наркотиков наркоманом с длительным стажем осуществляется для выравнивания своего физического состояния.

         3 стадия – синдром изменений реактивности, который отражает глубокую перестройку организма при хронической интоксикации, максимально возросшую толерантность, многократно превышающую физиологические возможности человека, снижение защитных реакций.

            Наркотики растительного происхождения часто называют стартовыми.          Поскольку привыкание к наркотическим веществам происходит очень быстро, с каждым приемом приходится увеличивать их дозу или переходить на более действенные, а значит, более опасные и вредные вещества.

         Наркомания – страшная болезнь общества, поэтому и бороться с ней должны не отдельные организации и лица, а все общество в целом. Только тогда это противостояние принесет плоды, и мы сможем сказать, что способны выстоять в войне с наркоманией.

В целях противодействия незаконному обороту наркотических средств и психотропных веществ Федеральным законом Российской Федерации от 08.01.1998 № 3-ФЗ «О наркотических средствах и психотропных веществах» их потребление запрещено на всей территории Российской Федерации.
За употребление и распространение наркотических средств и психотропных веществ законодательством предусмотрена как административная, так и уголовная ответственность.
В частности, по ст. 6.9 КоАП РФ, предусматривающей ответственность за потребление наркотических средств или психотропных веществ без назначения врача либо новых потенциально опасных психоактивных веществ, а также по ст. 20.20 КоАП РФ – за потребление (распитие) алкогольной продукции в запрещенных местах либо потребление наркотических средств или психотропных веществ, новых потенциально опасных психоактивных веществ или одурманивающих веществ в общественных местах на виновное лицо может быть наложен штраф в размере от 4 до 5 тысяч рублей или административный арест на срок до 15 суток.
По указанным статьям могут быть привлечены несовершеннолетние, которым исполнилось 16 лет.
В случае, если потребителем является лицо, не достигшее 16 лет, административной ответственности подлежат его родители или законные представители в соответствии со ст. 20.22 КоАП РФ.
Так, за нахождение в состоянии опьянения несовершеннолетних в возрасте до 16 лет либо потребление (распитие) ими алкогольной и спиртосодержащей продукции, либо потребление ими наркотических средств или психотропных веществ без назначения врача, новых потенциально опасных психоактивных веществ или одурманивающих веществ на родителей или иных законных представителей несовершеннолетних будет наложен штраф в размере от 1,5 до 2 тысяч рублей.
Следует также помнить, что склонение к потреблению наркотических средств, психотропных веществ и их аналогов образует состав уголовно наказуемого деяния, предусмотренного ст. 230 Уголовного кодекса РФ. При этом, отягчающим моментом является склонение именно несовершеннолетних, поскольку эти деяния относятся к общественно опасным. В связи с чем виновные лица могут быть лишениы свободы на срок от десяти до пятнадцати лет с лишением права занимать определенные должности или заниматься определенной деятельностью на срок до двадцати лет или без такового и с ограничением свободы на срок до двух лет либо без такового.
Чтобы остановить наркоманию среди подростков необходима совместная работа не только всех органов и учреждений системы профилактики по противодействию безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних, но немалые усилия со стороны родителей и законных представителей к должному и правильному воспитанию детей, формированию у них правового сознания и негативного отношения к такого рода порокам общества.

14.09.2017 в г. Конаково будет работать мобильная приемная прокурора Тверской области.
В ходе работы мобильной приемной прокурор области
Росинский Вячеслав Всеволодович в период с 11 до 13 часов проведет личный прием граждан в помещении Конаковской межрайонной прокуратуры по адресу: г. Конаково, ул. Первомайская, д. 20А.

Конаковская межрайонная прокуратура

 В соответствии с пунктом 7 постановления Правительства РФ от 08.07.1997 № 828 «Об утверждении Положения о паспорте гражданина Российской Федерации, образца бланка и описания паспорта гражданина Российской Федерации» установлены сроки действия паспорта гражданина: 

- от 14 лет – до достижения 20-летнего возраста; 
- от 20 лет – до достижения 45-летнего возраста; 
- от 45 лет – бессрочно.

 

При достижении гражданином (за исключением военнослужащих, проходящих службу по призыву) возраста 20 и 45 лет паспорт подлежит обязательной замене.

 

Для замены паспорта устанавливается тридцатидневный срок, исчисляемый с даты появления основания для его замены. В случае пропуска гражданином предусмотренного для замены срока его паспорт является недействительным.

 

За проживание по месту пребывания или по месту жительства в жилом помещении гражданина Российской Федерации, обязанного иметь документ, удостоверяющий личность гражданина (паспорт), без документа, удостоверяющего личность гражданина (паспорта), или по недействительному документу, удостоверяющему личность гражданина (паспорту) ч. 1 ст. 19.15 КоАП РФ установлена административная ответственность в виде административного штрафа в размере от двух тысяч до трех тысяч рублей. 

 

Согласно ч. 2 ст. 19.15 КоАП РФ за указанное правонарушение, совершенное в городе федерального значения Москве или Санкт-Петербурге административный штраф составит от трех тысяч до пяти тысяч рублей.

 

 

 

Заместитель межрайонного прокурора

советник юстиции                                                                                                        Е.Н. Толмачев

16 мая 2017 года Верховный Суд РФ в постановлении Пленума № 17 рассмотрел ряд поправок в постановление Пленума ВС РФ от 27.12.2002 № 29 «О судебной практике по делам о краже, грабеже и разбое». 

В частности, уточнено, что уголовная ответственность по ст. 158.1 УК РФ (Мелкое хищение чужого имущества, совершенное лицом, подвергнутым административному наказанию за мелкое хищение, предусмотренное ч. 2 ст. 7.27 КоАП РФ) наступает при условии, что на момент совершения мелкого хищения имущества на сумму меньше 2500 руб. путем кражи, мошенничества, присвоения или растраты виновный является лицом, подвергнутым административному наказанию за мелкое хищение стоимостью более от 1000 до 2500 руб. При этом, фактические обстоятельства назначения виновному наказания по административному нарушению сами по себе не предопределяют выводы суда о виновности этого лица по ст. 158.1 УК РФ.

Обращено внимание на то, что следует проверять вступило ли в законную силу постановление о назначении административного наказания на момент повторного совершения мелкого хищения, не прекращалось ли оно, исполнено, не истек ли годичный срок со дня окончания исполнения данного постановления.

Кроме того, указано, что если при совершении хищения виновный попутно уничтожил или повредил двери, замки, иное имущество, не являющееся предметом хищения, то содеянное подлежит квалификации дополнительно по ст. 167 УК РФ.

При совершении разбоя с применением оружия, а также при наличии заключения эксперта о том, что предмет является оружием, требуется дополнительная квалификация по ст. 222 УК РФ.

Дано определение предметов, используемых в качестве оружия, к которым относятся материальные объекты, которыми могут быть причинены смерть или вред здоровью, и которые создают реальную опасность для жизни и здоровья (механические распылители).

Акцентировано внимание на квалификацию содеянного, если применялось заведомо негодное оружие. С учетом обстоятельств должна быть квалификация как разбой, а если потерпевший осознавал, что оружие незаряженное или негодное, то как грабеж.

Также указано, что при квалификации кражи из нефтепровода, газопровода (п. «б» ч. 2 ст. 158 УК РФ) не учитываются расходы, связанные с устранением повреждений.

Межрайонный прокурор
младший советник юстиции                                                                  Н.В. Фоменков
 

 С 8 апреля 2017 года вступил в силу Закон от 28.03.2017 № 39-ФЗ, которым внесены изменения в ряд законодательных актов.

В частности, внесены поправки в ГК РФ. Новая редакция ст. 160 ГК РФ предусматривает, что при совершении гражданско-правовых сделок и доверенностей на их совершение подпись того, кто подписывает сделку, может быть удостоверена также организацией, где работает гражданин, который не может собственноручно подписаться, или администрацией медицинской организации, в которой он находится на излечении в стационарных условиях.

Также уточнено, что к нотариально удостоверенным доверенностям приравниваются доверенности совершеннолетних дееспособных граждан, проживающих в стационарных организациях социального обслуживания, которые удостоверены администрацией этой организации или руководителем (его заместителем) соответствующего органа социальной защиты населения.

Изменения коснулись и статьи 582 ГК РФ. Так, предусмотрено, что пожертвованием признается дарение вещи или права в общеполезных целях. Пожертвования могут делаться гражданам, медицинским, образовательным организациям, организациям социального обслуживания и другим аналогичным организациям, благотворительным и научным организациям, фондам, музеям и другим учреждениям культуры, общественным и религиозным организациям, иным некоммерческим организациям в соответствии с законом, а также государству и другим субъектам гражданского права.

До внесения изменений разрешались пожертвования в пользу граждан, лечебных, воспитательных учреждений, учреждений социальной защиты и других аналогичных учреждений.

В Семейном кодексе РФ, КоАП РФ, а также Законе "О государственных пособиях гражданам, имеющим детей" термины "воспитательные учреждения", "лечебные учреждения" и "учреждения социальной защиты населения" заменены на "образовательные организации", "медицинские организации" и "организации социального обслуживания" соответственно.

Межрайонный прокурор

младший советник юстиции Н.В. Фоменков

Федеральным законом от 28 марта 2017 г. № 49-ФЗ внесены изменения в закон «Об обязательном страховании гражданской ответственности владельцев транспортных средств».

Так, вводится приоритет восстановительного ремонта поврежденного при ДТП автомобиля над страховой выплатой по ОСАГО, который распространяется только на вновь заключаемые договоры страхования.

Это правило затрагивает легковые автомобили, принадлежащие гражданам и зарегистрированные в России.

Страховщик после осмотра и проведения независимой технической экспертизы поврежденного автомобиля будет выдавать потерпевшему направление на ремонт на станцию техобслуживания, с которой у страховщика заключен договор и которая расположена не далее 50 км от места ДТП или места жительства потерпевшего. Указанное ограничение не применяется, если страховщик организует и оплачивает транспортировку поврежденной машины до места проведения ремонта и обратно.

При этом, ремонт новых автомобилей должен производиться на сервисной станции техобслуживания от официального дилера.

С согласия страховщика потерпевший может сам организовать проведение восстановительного ремонта своего автомобиля.

При проведении восстановительного ремонта размер расходов на запчасти определяется без учета износа комплектующих изделий (деталей, узлов и агрегатов), подлежащих замене. Также запрещено устанавливать бывшие в употреблении или восстановленные запчасти (однако иное может быть определено соглашением страховщика и потерпевшего).
Срок проведения восстановительного ремонта ограничен 30 рабочими днями.

За каждый день просрочки уплачивается неустойка. Минимальный гарантийный срок на работы по восстановительному ремонту поврежденного автомобиля составляет 6 месяцев, а на кузовные работы и работы с использованием лакокрасочных материалов - 12 месяцев.

В тоже время, сохраняется возможность получения страховой выплаты по ОСАГО в некоторых случаях, например, при полной гибели транспортного средства или если стоимость ремонта превышает страховую сумму, причинения в результате ДТП тяжкого или средней тяжести вреда здоровью потерпевшего, смерти потерпевшего, если потерпевший является инвалидом, наличия письменного соглашения между страховщиком и потерпевшим, при отказе потерпевшего доплатить за ремонт. Перечень является исчерпывающим.

Изменения вступают в силу с 28.04.2017, за исключением нормы о праве потерпевшего получить выплату по ОСАГО в результате столкновения двух и более транспортных средств – она вступит в силу с 27.09.2017 года.

Заместитель межрайонного прокурора
советник юстиции                                                                           Е.Н. Толмачев

Требования устанавливают комплекс мероприятий, направленных на обеспечение антитеррористической защищенности объектов (территорий) в сфере культуры, включая вопросы их инженерно-технической укрепленности, категорирования и разработки паспорта безопасности.

Под объектами (территориями) понимаются комплексы технологически и технически связанных между собой зданий (строений, сооружений), систем и помещений, отдельные здания (строения, сооружения) и прилегающая к ним территория, правообладателями которых являются Министерство культуры РФ, его территориальные органы и подведомственные организации, а также иные организации, осуществляющие деятельность в сфере культуры.

Предусмотрено осуществление категорирования объектов с учетом их значимости для инфраструктуры и жизнеобеспечения, степени угрозы совершения террористических актов. Для проведения категорирования по решению правообладателя объекта создается комиссия, в состав которой включаются: правообладатель объекта, работники, отвечающие за пожарную безопасность, охрану и инженерно-техническое оснащение, секретное делопроизводство; представители федеральных органов исполнительной власти, органов государственной власти субъектов РФ и органов местного самоуправления, в ведении которых находится объект; представители территориальных органов безопасности, Федеральной службы войск национальной гвардии Российской Федерации и МВД России (по согласованию).

По результатам работы комиссии объекту присваивается категория опасности и составляется паспорт безопасности. С учетом присвоенной объекту категории реализуются меры по обеспечению его антитеррористической защищенности, включающие выявление потенциальных нарушителей и признаков подготовки или совершения террористического акта, минимизацию возможных последствий и ликвидацию угрозы террористических актов, воспрепятствование неправомерному проникновению на объект.

Ответственность за обеспечение антитеррористической защищенности объектов (территорий) возлагается на руководителей органов (организаций) в сфере культуры, являющихся правообладателями объектов (территорий), а также на должностных лиц, осуществляющих непосредственное руководство деятельностью работников объектов (территорий).

Установленные требования не распространяются на:

а) объекты (территории), подлежащие обязательной охране войсками национальной гвардии Российской Федерации;

б) важные государственные объекты, специальные грузы, сооружения на коммуникациях, подлежащие охране войсками национальной гвардии Российской Федерации, в части их оборудования инженерно-техническими средствами охраны, порядка контроля за оборудованием и эксплуатацией указанных инженерно-технических средств охраны;

в) объекты туристской индустрии, включающие гостиницы и иные средства размещения, горнолыжные трассы и пляжи.

Постановление вступило в силу с 01.03.2017.

Заместитель межрайонного прокурора

советник юстиции                                                                             Е.Н. Толмачев

С 15 апреля 2017 года вступает в силу федеральный закон от 03.04.2017 N 63-ФЗ, которым внесены изменения в статью 62 Закона Российской Федерации "О пенсионном обеспечении лиц, проходивших военную службы, службу в органах внутренних дел, Государственной противопожарной службе, органах по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы, Федеральной службе войск национальной гвардии Российской Федерации, и их семей".

Согласно изменениям, в случае обнаружения ошибки, допущенной при назначении пенсии за выслугу лет, производится устранение этой ошибки в соответствии с законодательством Российской Федерации.

В случае утраты пенсионером права на пенсию за выслугу лет в результате устранения допущенной ошибки, обнаруженной по истечении трех лет с даты назначения пенсии, являющейся его единственным источником дохода, пенсионный орган при условии отсутствия виновных действий пенсионера, приведших к неправомерному назначению пенсии, принимает решение о выплате суммы, равной размеру пенсии, выплачиваемой на дату обнаружения ошибки.

Указанная сумма выплачивается ежемесячно до возникновения у пенсионера права на получение пенсии в соответствии с настоящим Законом либо права на назначение любой другой пенсии, установленной в соответствии с законодательством Российской Федерации (за исключением накопительной пенсии и социальной пенсии), и подлежит ежегодному увеличению (индексации) в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Прекращение выплаты пенсии за выслугу лет в связи с отсутствием права на нее либо приобретением права на другой вид пенсии производится с 1-го числа месяца, следующего за месяцем, в котором наступили указанные обстоятельства.

Заместитель межрайонного прокурора

советник юстиции                                                                             Е.Н. Толмачев

Постановлением Правительства РФ от 15.02.2017 № 187 внесены изменения в постановление Правительства Российской Федерации от 5 июля 2013 г. № 568 "О распространении на отдельные категории граждан ограничений, запретов и обязанностей, установленных Федеральным законом "О противодействии коррупции" и другими федеральными законами в целях противодействия коррупции".

Так, работники, замещающие должности руководителей, главных бухгалтеров и должности, связанные с осуществлением финансово-хозяйственных полномочий, в федеральных государственных учреждениях или в федеральных государственных унитарных предприятиях (федеральных казенных предприятиях), созданных для выполнения задач, поставленных перед федеральными государственными органами, и граждане, претендующие на замещение таких должностей, не могут осуществлять трудовую деятельность в случае близкого родства или свойства (родители, супруги, дети, братья, сестры, а также братья, сестры, родители, дети супругов и супруги детей) с работником соответствующего учреждения или предприятия, замещающим одну из указанных должностей, если осуществление трудовой деятельности связано с непосредственной подчиненностью или подконтрольностью одного из них другому.

Изменения вступили в силу с 25.02.2017.

Старший помощник межрайонного прокурора
советник юстиции                                                                      В.Н. Михайлов

Согласно Федеральному закону от 22.11.2016 N 385-ФЗ "О единовременной денежной выплате гражданам, получающим пенсию" выплата в размере 5 000 рублей полагается гражданам, постоянно проживающим на территории Российской Федерации и являющимся по состоянию на 31 декабря 2016 года получателями пенсий, которые назначены в соответствии с Законом Российской Федерации от 12 февраля 1993 года N 4468-1 "О пенсионном обеспечении лиц, проходивших военную службу, службу в органах внутренних дел, Государственной противопожарной службе, органах по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы, Федеральной службе войск национальной гвардии Российской Федерации, и их семей", Федеральным законом от 15 декабря 2001 года N 166-ФЗ "О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации", Федеральным законом от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ "О страховых пенсиях", а также иных пенсий, выплата которых производится Пенсионным фондом Российской Федерации.

Единовременная денежная выплата и оплата услуг по доставке единовременной денежной выплаты осуществляются за счет бюджетных ассигнований федерального бюджета.

Выплата указанной суммы производится в январе 2017 года органами, осуществляющими соответствующее пенсионное обеспечение, на основании документов, содержащихся в выплатном или пенсионном деле, без подачи гражданами заявления об осуществлении единовременной денежной выплаты. Предусмотрено, что если единовременная денежная выплата гражданам, имеющим право на ее получение, не была осуществлена в январе 2017 года, ее выплата может быть произведена после января 2017 года.

Выплата будет произведена органами, осуществляющими основное пенсионное обеспечение. Получатели двух пенсий получат выплату в Пенсионном фонде России.

Получение единовременной денежной выплаты не учитывается при определении права пенсионера на получение иных выплат и при предоставлении мер социальной поддержки.

С  15 октября 2016 по 15 ноября 2016 года на территории Тверской области проходит антинаркотический месячник.

В связи с чем, открыт  телефон  «горячей линии» Конаковской межрайонной прокуратуры для обращения граждан по вопросам противодействия наркотикам тел. 8-910-847-20-10.

Прием оперативным составом Конаковской межрайонной прокуратуры по вопросам противодействия наркотикам осуществляется с понедельника по пятницу  с 9:00 до 18:00, прием межрайонного прокурора осуществляется по четвергам с 14:00 до 18:00 по адресу: Тверская область, г. Конаково, ул. Первомайская, д. 20а.

Почтовый ящик для анонимных обращений по вопросам противодействия наркотикам расположен на первом этаже по адресу: Тверская область, г. Конаково, ул. Первомайская, д. 20а.

Согласно ст. 157 Жилищного Кодекса Российской Федерации при расчете платы за коммунальные услуги для собственников помещений в многоквартирных домах, которые имеют обязанность по оснащению принадлежащих им помещений приборами учета используемых воды, электрической энергии и помещения которых не оснащены таким приборами учета, применяются повышающие коэффициенты к нормативу потребления соответствующего вида коммунальной услуги.

В силу п. 1.1. Приказа Главного управления «Региональная энергетическая комиссия» Тверской области от 23 августа 2012 года № 338-нп «Об утверждении нормативов потребления коммунальной услуги по холодному и горячему водоснабжению в жилых помещениях при отсутствии индивидуальных приборов учета для потребителей Тверской области» при наличии технической возможности установки индивидуальных приборов учета нормативы потребления коммунальной услуги по холодному и горячему водоснабжению в жилых помещениях определяются с учетом повышающего коэффициента, составляющего:

с 1 января 2015 г. по 30 июня 2015 г. - 1,1;

с 1 июля 2015 г. по 31 декабря 2015 г. - 1,2;

с 1 января 2016 г. по 30 июня 2016 г. - 1,4

В соответствии с п. 81 Правил предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 6 мая 2011 года № 354, оснащение жилого или нежилого помещения приборами учета, ввод установленных приборов учета в эксплуатацию, их надлежащая техническая эксплуатация, сохранность и своевременная замена должны быть обеспечены собственником жилого или нежилого помещения.

Ввод установленного прибора учета в эксплуатацию, то есть документальное оформление прибора учета в качестве прибора учета, по показаниям которого осуществляется расчет размера платы за коммунальные услуги, осуществляется исполнителем на основании заявки собственника жилого или нежилого помещения, поданной исполнителю.

Критерии наличия (отсутствия) технической возможности установки приборов учета, а также форма акта обследования на предмет установления наличия (отсутствия) технической возможности установки приборов учета и порядок ее заполнения утверждаются Министерством строительства и жилищно-коммунального хозяйства Российской Федерации.

Согласно п. 2 Критериев наличия (отсутствия) технической возможности установки индивидуального, общего (квартирного), коллективного (общедомового) приборов учета, а также формы акта обследования на предмет установления наличия (отсутствия) технической возможности установки таких приборов учета и порядка ее заполнения, утвержденных Приказом Министерства регионального развития Российской Федерации от 29 декабря 2011 года № 627, техническая возможность установки прибора учета соответствующего вида в многоквартирном доме (жиломдоме или помещении), за исключением многоквартирного дома (жилого дома или помещения), указанного в пункте 5 настоящего документа, отсутствует, если в ходе обследования будет выявлено наличие хотя бы одного из нижеуказанных критериев:

а) установка прибора учета соответствующего вида по проектным характеристикам многоквартирного дома (жилого дома или помещения) невозможна без реконструкции, капитального ремонта существующих внутридомовых инженерных систем (внутриквартирного оборудования) и (или) без создания новых внутридомовых инженерных систем (внутриквартирного оборудования);

б) при установке прибора учета соответствующего вида невозможно обеспечить соблюдение обязательных метрологических и технических требований к прибору учета соответствующего вида, в том числе к месту и порядку его установки, предъявляемых в соответствии с законодательством Российской Федерации об обеспечении единства измерений и о техническом регулировании;

в) в месте, в котором подлежит установке прибор учета соответствующего вида, невозможно обеспечить соблюдение предъявляемых в соответствии с законодательством Российской Федерации об обеспечении единства измерений и о техническом регулировании обязательных требований к условиям эксплуатации прибора учета соответствующего вида, которые необходимы для его надлежащего функционирования, в том числе из-за технического состояния и (или) режима работы внутридомовых инженерных систем (внутриквартирного оборудования), температурного режима, влажности, электромагнитных помех, затопления помещений, и (или) невозможно обеспечить доступ для снятия показаний прибора учета соответствующего вида, его обслуживания, замены.

С целью составления акта об отсутствии технической возможности установки в жилом помещении индивидуальных приборов учета холодной и горячей воды, собственнику жилого помещения необходимо обратиться с письменным заявлением в адрес организации, осуществляющей управление многоквартирным жилым домом.

До момента составления акта об отсутствии технической возможности установки в жилом помещении индивидуальных приборов учета холодной и горячей воды, начисление управляющей компанией платы за коммунальные услуги ХВС и ГВС с применением повышающих коэффициентов является правомерным.

В соответствии с пунктом 7 постановления Правительства РФ от 08.07.1997 № 828 «Об утверждении Положения о паспорте гражданина Российской Федерации, образца бланка и описания паспорта гражданина Российской Федерации» установлены сроки действия паспорта гражданина: 
- от 14 лет – до достижения 20-летнего возраста; 
- от 20 лет – до достижения 45-летнего возраста; 
- от 45 лет – бессрочно.

При достижении гражданином (за исключением военнослужащих, проходящих службу по призыву) возраста 20 и 45 лет паспорт подлежит обязательной замене.

Для замены паспорта устанавливается тридцатидневный срок, исчисляемый с даты появления основания для его замены. В случае пропуска гражданином предусмотренного для замены срока его паспорт является недействительным.

За проживание по месту пребывания или по месту жительства в жилом помещении гражданина Российской Федерации, обязанного иметь документ, удостоверяющий личность гражданина (паспорт), без документа, удостоверяющего личность гражданина (паспорта), или по недействительному документу, удостоверяющему личность гражданина (паспорту) ч. 1 ст. 19.15 КоАП РФ установлена административная ответственность в виде административного штрафа в размере от двух тысяч до трех тысяч рублей. 

Согласно ч. 2 ст. 19.15 КоАП РФ за указанное правонарушение, совершенное в городе федерального значения Москве или Санкт-Петербурге административный штраф составит от трех тысяч до пяти тысяч рублей.

 

Заместитель межрайонного прокурора

советник юстиции                                                                                                        Е.Н. Толмачев

В 2019 году Конаковской межрайонной прокуратурой выявлено, 2125 нарушение закона, принесено 189 протестов на незаконные нормативные правовые акты, в суд направлено 399 исков на сумму 7 млн. 138 тыс. руб

 

 

 

Федеральным законом от 06.02.2020 № 15-ФЗ «О внесении изменений в статьи 40.1 и 43.5 Федерального закона «О прокуратуре Российской Федерации» установлено, что прокурорами могут быть граждане РФ, получившие по имеющим государственную аккредитацию образовательным программам высшее юридическое образование по специальности «Юриспруденция», или высшее образование по направлению подготовки «Юриспруденция» квалификации «магистр» при наличии диплома бакалавра по направлению подготовки «Юриспруденция», или высшее образование по специальностям, входящим в укрупненную группу специальностей «Юриспруденция», с присвоением квалификации «юрист».

Ранее предусматривалось лишь наличие высшего юридического образования по имеющей государственную аккредитацию образовательной программе.

Также установлено, что особенности заключения договора о целевом обучении с обязательством прохождения службы в органах и организациях прокуратуры определяются Генеральным прокурором РФ.

Данные изменения вступают в законную силу с 17.02.2020.

 

И.о. межрайонного прокурора

 

советник юстиции                                                                                    Е.Н. Толмачев

BanOcenke